新泰市“万企兴万村”助力乡村全面振兴

　　新泰位于鲁中腹地，辖20个乡镇街道，864个行政村，人口145万，总面积1946平方公里。近年来，新泰市抓住工矿产业转型机遇，狠抓“四个一”，全面掀起“万企兴万村”行动，引导民营企业力量驻村下乡，有力促进乡村产业振兴。先后被评为全国农村创业创新典型县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国乡村振兴百佳示范县、中国农产品质量安全县创建单位、省乡村振兴一等县、省乡村振兴“十百千”工程示范县。

　　坚持规划先行，谋划民企资源驻村下乡“一盘棋”

　　新泰地处矿区，曾经的经济辉煌积淀蕴藏了丰厚的工商民企资本，成为激活现代农业发展的一支重要力量。对实施乡村振兴战略，市委高度重视，工商联积极行动。

　　科学规划。借助“万企兴万村”的东风，聘请南方建筑设计有限公司，高起点编制全市乡村振兴战略规划。依照全市农业资源禀赋和乡土特色，研究确立柴汶河生态农业聚集带、北部环线城郊农业融合带、南部山区特色林果优势带“三条产业带”，东北部生态休闲区、莲花山旅游度假区等10个特色产业优势区，辐射带动100个现代农业产业园、1000个农民专业合作社共同发展的“三带十区百园千社”工程，夯实发展现代农业的平台载体。

　　精心部署。坚持及早安排，及时转段，广泛动员，协同联动，凝聚起乡村振兴的强大工作合力。在前期“万企帮万村”助力精准扶贫的基础上，及时转段提升为“万企兴万村”，主动融入乡村振兴战略，通过走访调研座谈，摸清村企实情、制定计划书，带领民营企业下沉镇村寻找商机，为兴村富民持续发力。

　　统筹联动。动员所属商会、副主席（副会长）企业和会员企业三驾马车并驾齐驱，全力深入乡镇开展精准结对，联合人社、商务、农业等13个部门组成联席单位，制定26项具体措施，切实做到责任明晰、齐抓共管。动员96家民营企业、商会组织结对帮扶109个行政村，同时联合农商行、农业银行等7家金融机构实施专项贷款1.6亿元，助力123家专业合作社和村集体实现经济增收。

　　聚焦高质高效，构筑民企资源驻村下乡“一张网”

　　园区领航，辐射“下乡”。坚持不懈建园区，扩规模、育特色、提质效，大力实施农业园区“四级”培育工程，实现园区集中、产业连片。建成惠美“百合和园”等各类农业产业园区136家，园区面积达16.8万亩，占全市耕地面积的15%。同时，按照“优势资源开发型、龙头企业带动型、园区建设引领型”三种兴村路径以及生态农业、有机农业等现代农业类型，分别建立实践示范村6个、示范项目14个，建成规模以上农业龙头企业262家、千亩以上特色农产品片区56个。

　　集约互动，抱团“下乡”。大力实施企业联姻、集团注资、外资嫁接、民资撬动“四个一批”工程，吸引民企资本抱团下乡，充分发挥民营资本的资金、技术、理念和管理优势，带动发展高效优质农业；成立乡村振兴产业联盟，建立“链长制”推动各产业全链条发展，将全市150家农产品加工企业按照产业类别分成9个链条，分别确立“链主”企业带动本产业链全面发展，肉禽产业成功实现了“种禽孵化、智慧养殖、屠宰加工、熟制品、羽绒制品、生物医药、功能饲料”完整产业链条。

　　专班招引，对接“下乡”。成立工作专班，抓招商、引项目、聚资金。累计引进工商资本近百亿元，中电国际、中国华能、鲁商集团、土发集团等一批大型企业优质资本、项目落地新泰投资农业。2021年以来，新建续建优质农业项目26个，投资额达30亿元。

　　融合提能，吸纳“下乡”。做足“农业+”大文章，推动融合发展。“农业+光伏”连天接地，采煤沉陷区农光互补示范基地项目，已有两期项目并网发电，年实现发电收入5亿元，建成各类农业设施大棚1万余个，年产优质蔬菜6万吨，安排1.5万人就业创业；“农业+电商”牵市进户，建成电商平台36家，设立农村电商服务站776家，引导农民开设网店3752家；“农业+旅游”上山下乡，每年组织百合节、樱桃节等节庆活动，培育了掌平洼、陈角峪等乡村旅游“十朵金花”。

　　推动要素集聚，打造民企资源驻村下乡“一条链”

　　创优科技平台。制定含金量十足的“人才十条”，设立1亿元招才引智基金，先后引进“两院”院士11人、长江学者3人、泰山产业领军人才5人。依托中国农科院、省农科院等科研院所建设技术研究中心，为农业发展、农民增收插上腾飞的“翅膀”。

　　创新用地平台。积极探索“国土+”助力乡村产业振兴之路，利用城乡建设用地增减挂钩、土地市场化配置、耕地占补平衡等政策，引导社会资本参与整治土地20万亩，新增耕地4万亩，挖潜建设用地指标1.7万亩。

　　拓展资金平台。积极争取、统筹上级乡村振兴重大专项资金，集中投向乡村振兴重点片区，每年向上争取涉农资金5亿元以上；成立省农担驻新泰办事处，累计为1397户农业经营主体提供担保贷款7.3亿元，放大财政金融协同支农效应，为乡村振兴提供真金白银的助力。

　　带动全面振兴，实现民企资源驻村下乡“一片红”

　　发展特色产业。立足优势、坚持创新，以优质粮油、高效蔬菜、特色林果、生态畜禽为主导产业，以百合、有机茶、中药材为特色农产品，采取“会员企业+农产品加工企业”模式，先后形成以惠美农牧、泰茶农业、益客食品、长兴农业等产业集群，覆盖带动6个乡镇102个村，累计投资60.6亿元，实现产值60多亿元。

　　壮大集体经济。突出组织振兴，坚持以党建为统领，按照村企共需，采取村选企、企选村双向选择模式，企业党支部、村党支部共联共建，实现企业乡村共兴，村级党组织、民营企业党建双强，共有64家企业与41个村级组织实现联建。主动融入全市村集体增收“14556”工程，积极培育发展“农业+”新型业态，实现党支部领办合作社629个，合作社平均经营性收入53.86万元，村集体平均增收5万余元。目前，全市村集体收入10万以上村733个，占比84.84%；50万以上村165个，占比19.1%。

　　促进就业增收。按照“横向到边、纵向到底”的原则，不断延伸商会组织建设网络，率先成立新泰市现代农业产业链商会，积极注册成立乡镇街道商会，与17家行业协会、4家异地新泰商会形成协作关系，吸引乐恳农业等6家新泰籍民营经济人士返乡创业，带动18个村500余户村民就业，户均年增收6万余元。大力实施消费帮扶，做好产销对接，联合青云购物、杞农优选等执委企业与24个蔬菜集中种植村达成合作，设立“兴村车间”1000余个，设置虚拟就业岗位2300余个，安置就业或直接帮扶1万余人。

　　推动公益帮扶。积极引导民营经济人士树立家国情怀，履行社会责任，自觉投身结对帮扶、扶贫济困、爱心助学、法律援助等社会公益事业。组织实施爱心帮扶活动，实施“民企三帮”和“暖冬行动”100余次，累计捐助物资180余万元。疫情期间，全市行业商会、异地商会共捐款捐物1000余万元；成立由26个民营企业或个人出资的慈善基金，基金总额2.56亿元。在“万企兴万村”行动中，全市有28家民营企业结对帮扶10个乡镇的54个薄弱村，就业帮扶金额15.46万元,就业帮扶33人，公益帮扶金额25.935万元，公益帮扶456人。121名积极参与各项活动的民营企业家被选为“两代表一委员”。

　　民企资本驻村下乡促进了乡村产业振兴，引发叠加裂变放大效应，实现村级有钱办事、群众增收致富、乡村焕然一新。2021年，全市实现农业总产值124.4亿元，同比增长9.5%；农村人均可支配收入21667元，同比增长10.4%。建档立卡贫困人口全部稳定脱贫、87个省市级贫困村全部退出，864个村集体经济收入全部超过5万元。全市建成国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇15个、美丽乡村542个。

　　【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王磊 通讯员 鲁法新】