泰安：“生态警务”守护一方“绿水青山”

　　近年来，泰安市公安局深入学习贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，泰安市公安机关建立“生态警长”机制，深入实施“生态警务”，引领、带动各级各部门齐心协力、干事创业，由“牵头干”带动“共同干”，形成共建共治共享的良好局面。

　　守护“一座青山传世”

　　泰山是世界的、中国的，泰山生态无小事，具有特殊的政治意义。泰安市公安机关深刻认识泰山独特的历史象征意义、政治文化寓意、华夏精神内涵，主动抓好泰山生态环境综合治理，承担起守护“国泰民安”的政治责任，保护好泰山的自然生态资源。

　　让“疯狂的石头”成为历史。“鼎盛”时期，泰安经营“泰山石”的商户达到1200余家，从业人员1.5万余人，交易场所1300余亩，年交易额高达10亿元。2021年，泰安市政府出台史上最严禁采、禁售、禁运、禁存“四禁”措施。泰安市公安机关争当最严“禁石令”的先锋队，用好《泰山风景名胜区管理条例》这一有力武器，聚焦“开采、运输、售卖”三个重点环节，加大对泰山石禁采区、生态资源保护区、重点道路的巡逻查控，及时发现、迅速查处违法犯罪行为，扎牢“四禁”篱笆。其间，共查获涉嫌非法采矿嫌疑人7人；查获违规运输泰山石行为30起，查获石头500余块；配合彻底取缔各类大型石头交易市场236处，关闭小型经营店铺920户，核查整治电商460家，整治玉石经营户455家，彻底斩断了泰山石交易链条。

　　泰山水资源十分宝贵。泰山周边个别商户、居民私打深井，采水销售，破坏泰山生态，影响地下水位。泰安市公安机关把泰山水资源保护纳入日常警务，加大对违规卖水、取水人员的常态巡查、曝光警示、批评警告力度，依法严打违法违规开采泰山水的行为，主动联合泰山景区以及有关部门查封取缔违规水井68处，拆除抽水泵17台、水管600余米、供电线1200余米，处罚违规卖水人员6人。现在，泰山周边违法采水卖水“商铺”全部关闭，排队买水的“热闹”场景一去不复返。泰山名泉——大众泉在沉寂60年后成功复涌，是泰山水资源有效保护的有力佐证。

　　泰安市公安机关坚持“堵住源头、封住通道、管住市场”的原则，常态化开展“昆仑”“涉林违法犯罪专项治理行动”等专项行动，全警、全域、全面、精准打击各类破坏森林生态、破坏野生动植物资源的违法犯罪活动，尤其是加大对网上贩卖珍贵、濒危野生动物及其制品活动的打击力度。2019年以来，共办理涉林、野生动植物及其制品等刑事案件265起，抓获犯罪嫌疑人632人，清查猎具51件，捕网60张，查获国家重点保护野生动物1025只（头），收缴野生动植物制品9811件。得益于泰山生态环境的不断改善，泰山野生鸟类由2002年的155种增加到338种。

　　守护“一湖碧水北上”

　　近日，当记者来到东平湖联勤联动执法工作站，该工作站民警正操作警用无人机在东平湖上空进行空中巡逻。该民警笑着告诉记者，对于山林、重点区域，通过无人机巡航，破解以往巡逻的难题，实现“御敌于千里之外”“取证于股掌之间”。昔日东平湖湖内一眼望不到边的网箱网围、抽沙船不见了，湖岸垃圾成堆的荒地、被开采的“面目不堪”的荒山，如今变成了一块块绿色湿地、一条条生态隔离带和生态防护林……这其中蕴含着“公安智慧”和“公安担当”。

　　近年来，为守护“一湖碧水北上”，泰安市公安机关构建起科学高效的警务运行体系，为河湖生态环境长治久安提供了有力保障。工作中，泰安市公安机关完善全方位治理体系，统筹东平湖、黄河东平段、大运河东平段、大汶河等全市河湖生态保护，在全市482条河流和352座湖泊、水库设置了警务工作站，发动警务助理、网格员、社区（村）基层党组织治保主任、治安积极分子等组建巡河队伍160支，形成了全域、全民、全面“治水”的生态警务新模式。与此同时，泰安市公安机关以做专做强执法队伍为重点，在设立东平湖分局、黄河派出所基础上，组建了东平湖联动执法大队、山林资源生态110联合执法大队两支联动执法队伍，抽调15个部门、85名执法人员、7部车辆、12艘船只，接受公安110的派警指令，统一调度、集中办公、联合执法，形成职能完善、资源统筹、优势互补的联动共治体系。研发“河道湖泊警长综合应用系统”，详细标注河湖基础信息，采集沿岸重点部位信息2000余个，整合监控点数量10万余个，打造可视化防控圈，实现全市河湖“一张图”“一网联通”“一键管理”。

　　泰安市公安机关坚持公安搭台、部门联动、社会协同、群众参与，充分发挥公安机关牵头作用，构建起部门同步施策、多角度联合施治的生态保护治理联动执法格局。同时，建立涉生态违法犯罪动态分析机制，严厉打击盗采砂石、乱捕滥猎、违法排污、电鱼炸鱼、焚烧芦苇、破坏湿地等违法犯罪问题。近年来，共查处涉河湖刑事案件152起，打掉犯罪团伙25个，抓获犯罪嫌疑人420人，收缴作案船舶、车辆、设备44台，挽回经济损失2.5亿余元。

　　工作中，泰安市公安机关深入开展黄河滩区生态保护、东平湖综合整治，清理沿湖违法建筑、违规餐饮场所152处，治理整治“散乱污”小作坊800余处，取缔采砂船18条，拆除网箱6.7万架、网围8万亩，清理水面12.6万亩，湖砂开采企业全部关停，山石开采生产线58条整合为10条，东平湖成为南水北调东线工程第一个无人工渔业养殖湖区。打掉湖区乡镇涉恶类团伙8个，打击处理人员39名。强化应急装备、物资储备，购置冲锋舟、巡逻艇等船只19艘，全力做好黄河、东平湖防汛救灾工作。

　　守护“一河一山净砂”

　　泰安境内丘陵众多，风化砂易采挖，河砂资源储量大。近年来，受市场需求量增大的影响，不法分子铤而走险，非法盗采盗挖砂石资源，严重破坏山体、河道自然生态，同时衍生出其他违法犯罪，严重破坏基层治理生态。对此，泰安市公安机关以“生态警务”为载体，牵住砂石资源秩序整治这个“牛鼻子”，各级公安机关冲锋在前、主动作为，开展系统性、深层次、全链条的综合治理，推动全市砂石资源秩序实现由乱到治。

　　工作中，泰安市公安机关盯紧砂石资源领域各类突出治安问题、私采滥挖乱象、隐藏的恶势力等，部署开展“铲壤断链”砂石资源整治行动。 2021年以来，泰安市公安机关先后组织6次砂石资源领域全面清查，取缔非法砂石点41处，抓获违法犯罪嫌疑人32人，查扣各类砂石7余万吨。同时，将砂石资源整治和常态化扫黑除恶斗争结合起来，深入开展严打“沙霸”“矿霸”专项行动，彻底清除砂石领域黑恶势力滋生土壤。2020年以来，共刑事立案82起，抓获犯罪嫌疑人246人，其中刑事拘留217人，取保候审29人，经检察机关批准逮捕71人，移送起诉46案144人。

　　近年来，泰安市公安机关改变“行政主管部门初查后移交案件”的被动接受模式，前置公安办案环节，提前介入、同步上案、固定证据、及时侦办。主动与自然资源与规划、行政执法等部门协作，完善行刑衔接机制，构建紧密的双向沟通协调机制。主动与检法机关沟通，统一法律适用、证据规格等执法司法标准，做到快侦快捕快判。去年以来，已开展联合突击夜查15次，查处违法开采点、洗选加工点30处，查扣运输车辆40辆、铲车2辆，配合行政立案23起，罚款42万元。

　　泰安市公安机关坚持打击非法、保护合法，在砂石资源秩序专项整治基础上，主动进驻、靠前服务矿产业发展中心、河道管理中心，简化审核环节、强化治安管控、严打涉企犯罪，推动砂石资源产业健康发展，主动服务经济社会高质量发展。以新泰市为例，近两年，矿产发展中心实现利税2.3亿元，河道营收2.8亿元。

　　守护“一方一寸阵地”

　　在生态保护领域，一方一寸皆是阵地，一时一刻不能放松，一人一岗都是关键。泰安市公安机关坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，集中力量解决群众身边的突出生态环境问题，助推环境质量持续改善、环境风险有效管控，全力守护泰安的蓝天碧水净土。

　　近年来，泰安市公安机关牵头推进烟花爆竹禁放工作，严厉打击查处违法行为，重点打击违反国家规定非法排放有毒有害大气污染物、重点排污单位篡改伪造自动监测数据等违法犯罪行为，强化重型柴油货车整治、渣土运输扬尘污染管控、国三营运柴油货车淘汰等工作。去年以来，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车5554辆，整治泰城积存渣土堆236处，查处机动车排放黑烟等可视污染物6927起，查处渣土车交通违法行为211起，查扣黑渣土车11辆，为全市空气质量提升作出了积极贡献。2021年，泰安PM2.5、PM10同比分别改善12.5%、11.6%。

　　与此同时，泰安市公安机关紧盯黄河东平段、东平湖、大汶河等重点水域以及黄前水库等城市水源地，严厉打击污染水体环境、滥用禁限用高毒农药、制售劣质化肥等违法犯罪，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物或有毒有害物质等违法犯罪。主动联合环保部门，集中组织开展整治违法排污企业环保专项行动。2020年以来，先后联合市环保部门开展治污集中行动9次，共发现违法建设项目87个，超标排污企业15家。

　　工作中，泰安市公安机关联合相关部门开展固体废物大排查、大整治行动，开展多轮涉危险废物环境隐患排查和打击环境违法行为的专项行动，严打非法排放、倾倒、处置危险废物等违法犯罪行为，切实防范化解环境风险。去年以来，先后开展联合执法行动5次，刑事立案3起，抓获犯罪嫌疑人6人，排查各类危险废物产生单位337家、污水处理厂17家、机动车维修拆解单位378家、实验室212家。

　　下一步，泰安市公安机关将继续深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念，坚定不移推进“生态警长”机制建设，纵深实施“生态警务”，持续开展 “山水林田湖草沙”生态资源保护治理、打击违法犯罪、维护良好秩序等工作，让绿水青山成为泰安、泰山最亮丽的名片和底色。

　　【泰安日报社·最泰安全媒体记者 张汶宁】