老王府社区：加强“三资”管理 建设阳光“三资”岱岳样板

　　粥店街道老王府社区自2018年旧村改造后，“三资”规模不断壮大，截至2021年，社区拥有3万余平方米的营业房，集体资产市值达4亿余元，集体收入1500余万元，原来的“三资”管理方式亟需完善。老王府社区以被列入岱岳区提级监督试点为契机，在岱岳区纪委监委和粥店街道纪工委的指导下，围绕“三资”管理关键环节，突出为民、公开、规范，从源头上防范侵害群众利益的不正之风和腐败问题发生，清廉社区建设迈出坚实步伐。

       创新管理模式，推动资金高效监管。实行电子化收支。该社区推行无现金缴存、银联直付的电子化收支模式，社区报账员将各项收支报账业务原始凭证及时报送至办事处经管站，按程序进行账目处理，收支全部通过银行处理。实行“双经手人”制度。始终坚持一人为私、两人为公的原则，要求采购支出等事项均由1名社区干部与1名监督委员会成员共同经手，采购事项至少询问三家对比，报经社区“两委”会研究同意、居务监督委员会审核后，方可采购。采购后，2名经手人、居务监督委员会主任、社区“两委”主要负责人签字后报办事处经管站审核把关。居务监督委员会全程监督。该社区组建村务监督委员会工作群，社区报账员随时将村级资金收支、资产资源处置等村级日常村级事务在工作群予以公开，方便居务监督委员会成员实时审核把关；居务监督委员会每月26日组织专项监督审核，就“三资”管理等工作形成监督检查工作台账，全面规范资金管理。

       严明纪律规矩，实现资产持续创收。旧村改造后，个别“两委”成员提议一次性出售所有集体房产，也有村民要求租赁村级资产，居务监督委员会通过深入社区、广泛征求群众意见，提报“两委”会研究确定所有资产“只租不卖、永久持有，不谋私利、公开竞标，不租长期、只租短期”的“三不”政策，确保集体资产长远发展、全体居民持续受益。明确资产处置流程。为保证价格公开合理透明，所有资产全部通过公开竞标方式确定承租单位。社区参照周边市场价格，组织召开党员群众代表大会研究确定社区资产出租浮动范围，为社区“两委”与租赁方竞标洽谈出租赁价格提供遵循，通过公开竞价确定租赁方后，社区“两委”及时召开党员群众代表大会，征得居务监督委员会、党员群众代表一致同意，并经法律顾问审核把关后，与租赁方签订1-3年的短期租赁合同，便于根据市场环境和经济形势变化，实现资产收益最大化。持续强化作风建设。按照区纪委监委提级廉政谈话精神要求，在街道纪工委的指导下，围绕营造亲清政商环境打造，该社区制定了《 优化发展环境“三不准”》，规定社区干部“不准吃租户一顿饭，不准喝租户一杯酒，不准拿商户一分钱”，并在社区便民服务大厅设立“四风”监督岗，公布区纪委监委信访举报二维码以及区乡居三级举报电话，自觉接受商户监督，以营商环境成功吸引了农商银行、泰安银行、金隆金行等企业入驻。主动接受群众监督。该社区在“三务”公开栏设立“三廉监督台”，每年公开为民办实事事项，并公开诺廉、述廉、评廉，接受群众监督评议；将社区所有营业房对外发包价格、缴纳租金情况等，通过公开栏、微信群等向居民公开，切实发挥群众监督效能。

       公开透明运行，实现资源有效利用。社区将60余亩集体土地逐一建立台账，明确处置方式，积极协调上级部门办理建设用地手续，防止资源长期闲置。通过党员群众代表会议等形成集体决议，推行以资源换资产策略，即通过集体土地出让不要现金、要房产的方式，不断扩大社区资产规模，形成社区集体长期收益。集体资源处置一律按照公开、公平、公正原则，依法采取公开竞价、招投标形式进行，居务监督委员会全程参与，最大限度防范和杜绝资产处置中的暗箱操作、以权谋私、摊占挪用等现象。

       持续规范“三资”管理，使资金管理更加公开透明，实现了干部权力有效约束；资产资源效益不断放大，为民生事业发展持续注入资金，居民共享发展成果，获得感、幸福感、安全感稳步提升。下一步，老王府社区将以提级监督试点为契机，更加规范高效地强化“三资”管理、提升惠民力度，真正将社区建成“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”的清廉社区。

       【通讯员 刘传录】