市未成年人案件审判工作报告出炉 五年来全市重大未成年人犯罪案件呈持续下降的趋势

全市法院认真落实党和国家未成年人保护政策，突出“特殊优先保护”审判理念，坚持依法审判与服务延伸并行，刚性司法标准和柔性审判方式并重，努力打造具有泰安特色的未成年人审判工作模式和维权工作机制，取得良好的法律效果和社会效果，一些实践做法得到最高法院的肯定和推广。其中，市中院未成人案件综合审判庭被最高法院表彰为全国法院少年法庭工作先进集体，泰山区法院少年审判庭被评为全国优秀青少年维权岗，市中院未成年人案件综合审判庭副庭长范红艳先后获得全国模范法官、全国先进工作者、全国岗位学雷锋标兵等荣誉称号。

努力构筑未成年人保护的一体化格局

全市法院坚持“教育、感化、挽救”方针，对未成年人实行“特殊、优先”保护，不仅关注犯罪结果，更关注少年走向犯罪的原因，强调带着“一颗爱心、一种精神、一份责任”去做少年审判工作。凡符合刑法规定，家庭有监护条件或社会帮教措施能够落实的，一律判处非监禁刑，为其改过自新创造机会，预留空间。通过以案释法、强化司法建议等形式，加强对未成人保护的法制宣传教育。与关工委、妇联、学校等积极配合，通过法官担任法制副校长、共创法制教育基地、举办家长学校、法制报告团等形式，有针对性地进行法制宣传教育。五年来年共举办法制报告400余场次，增强未成年人守法、维权意识，取得很好的社会效果。

同时，注重加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调配合，积极打造“社会帮教”一条龙体系，形成未成年人权益保护一体化格局。与工会、共青团、妇联、司法行政以及社区等部门单位密切配合，共同创建帮教基地，共同开展社区矫正，采取多种形式对未成年犯进行回访、考察、帮教。五年来，共回访失足未成年人400余人次，帮助未成年当事人协调解决升学、就业等困难30余件次。五年来全市重大未成年人犯罪案件呈持续下降的趋势。健全完善诉前及诉中指导机制，五年来共主动为60余名因家庭困难等原因未能委托辩护人的未成年被告人指定了辩护律师。对于涉少民事案件，尊重未成年当事人主体地位，对变更抚养关系等涉及未成年人权益的民事案件，及时征求适合未成年人意见，将“子女最大利益”置于“父母法律权利”之上。与财政部门、爱心企业积极协调，建立未成年人司法救助基金，对特困未成年当事人、需要帮助的未成年人实行司法救助，及时解决他们基本生活、学习方面的迫切困难，为其健康成长创造条件。五年来共救助困难未成年当事人50余人，发放司法救助金150余万元。

创新特色审判工作机制，全面提升少年法庭工作水平

创新审判制度。为最大限度地降低刑罚对未成年人成长的不利影响，市中院与市检察院、市公安局等九家单位联合出台了《泰安市未成年人轻罪犯罪记录封存制度》，将部分犯轻罪的未成年人的犯罪记录实行封存或对符合一定条件的未成年罪犯免除前科报告义务，泰安市由此成为国内较早系统组织开展这项工作的地区。目前全市已对30余名未成年人的犯罪记录实行封存。市中院还与团市委等部门联合制定了《关于合适成年人参与刑事诉讼的意见》、《关于对重点帮教青少年进行品行调查的通知》等文件以及有关民事案件社会观护、类型化审理方面的制度办法，探索未成年人案件的“量刑规范化”，努力为维护青少年权益构建起了全方位、广覆盖的制度平台。

创新审判方法。市中院从共青团、妇联、学校等单位选聘了20余名热心于未成年人工作的人员担任社会调查员，对未成年被告人成长经历、生活环境、平时表现进行调查并出具书面报告，作为量刑依据。同时，依托社会调查报告，进一步对未成年被告人进行风险等级评估，评定为高危、一般、低危三个管理等级，对不同等级的被告人，在量刑帮教等方面采取不同的类型化措施。

创新帮教模式。在全市范围内，大力推行全国先进工作者、全国模范法官、市中院少审庭副庭长范红艳探索创立的“签好一个合同、发出一封信、办好一个班”的“三个一”工作模式和“红艳心晴室、爱心学校、帮教网站、启航行动”四位一体的帮教体系，倾心为失足少年提供法律咨询和心理援助服务。我市泰山区法院整合法院和社会资源，建立了以“奉献爱心、延伸希望”为宗旨的爱心学校，设置法制教育岗和跟踪帮教岗两个社工岗位，广泛开展失足少年结对帮教活动。