新闻热动：给学生减负须“线下线上”同步

“减负”“规范校外培训机构”可谓贯穿2018年全年的教育大事。在中央的三令五申下，违规招生的培训班关门了，违规举办的竞赛关闭了，“提前学”“超纲学”的现象也得到一定程度的扼制。但是，对不少家庭来说，培训的计划并没有随着治理整顿而停下脚步。一种新的培训形式又出现在学生和家长面前，这就是线上培训。从线下触网走到线上培训，有哪些特点，会否成为校外培训的另一战场，监管又该如何跟上？

火爆：课外培训“线下”转“线上”

近年来，网络在线教育市场如雨后春笋般发展壮大。中国教育科学研究院研究员储朝晖用两个数据说明培训机构的火热。“我国的中小学校总数大概51万所，线上线下培训机构的数量是中小学校的两倍。粗略估算，培训市场一年的利润有3.4万亿。供求关系就是如此。”而艾瑞咨询的数据显示，中国在线教育市场规模以年均20%左右的速度增长，到2019年规模或将超过2600亿元。

线上培训，是指学生在手机App上做题或教师以视频指导的方式授课，他们的主打是“一对一”和“灵活高效”，在一些App上，还出现了“AI教师”授课等高科技手段，标榜能够提高学习效率、为学生“减负”。

可事实上，为了方便孩子能够随时随地上课，在线教育机构的上课时间一般延续到比较晚。如gogokid的上课时间为早9点到晚9点；VIPKID的上课时间为早9点到晚9点半；vipJr的上课时间为早8点半到晚11点；51talk的上课时间跨度更大，为早6点到晚11点半……如果按照线下培训机构结束时间不得晚于晚8点半的规定，线上的大多数教育机构都是不合规的。

乱象：退款难、无资质、“超前教”

火爆的产业背后是一些在线教育机构的无资质办学，资金不受监管，而超前、拔高的学科类教育也严重误导了消费者。

许多在线教育平台培养了大量电话销售人员不遗余力地推销课程，以及要求学员充值消费。多位家长反映，机构通常都要求预交一年甚至三年的学费，有的还把预付费包装成具有融资功能的理财产品，称预交越多的费用就可以得到越多的利息，以利息来抵扣学费。过程中缺乏对教育机构办学、营业资质的审核，一旦出现问题，消费者不仅退款难，还面临征信风险。而近年来，已发生多起培训机构把预交学费挪作他用导致资金链断裂的事件。

据教育培训行业内部人士透露，当前全国范围内在线教育企业缺乏办学资质比较普遍，较之线下培训机构只会更甚。主要由于在线教育企业申请办学资质尚无专门法规依据，轻资产办学的线上机构几乎不可能在校舍面积、教学设备等硬件上达到要求，而且热衷“超前教”。

破题：设定准入门槛、加强监管是关键

在互联网和移动支付不断发展、人们学习方式日趋多元的背景下，在线教育培训存在“刚需”，但不能任由其野蛮发展。维护网络在线教育市场的正常秩序，迫在眉睫。

首先要加强监管。网络在线教育是一个新生事物，是“互联网+教育”的新兴产业。怎么管、谁来管、管什么等一系列问题，尚待厘清。当务之急是在立法等制度设计层面，针对网络在线教育的特点出台相关管理规定，划定相关准入门槛。重点解决合法合规办学、课程质量提升、高素质师资队伍三大问题，但不宜一刀切，可采取分类管理模式，促进这一新生教育业态良性发展。当然，家长也要对在线教育多留个心眼，对提前充值等容易出现问题的做法保持警惕，主动了解平台老师的相关证件、学历等，在孩子的教育上，家长永远是第一道筛选关口。

总而言之，减负不能“摁下葫芦浮起瓢”，不然培训班的火热就不能分线上线下。应着重在改革考试评价制度、转变教育观念、改变教学方式、增加学生自主权等方面下功夫。

热动：

法制日报：在线教育监管不能“离线”

广州日报：网络在线教育在发展过程中必须逐步提升透明度和规范性，只有达到了家长和消费者的期待，这个行业才能越做越大、越做越好。

上海市政协委员、互联网教育从业者张礼明指出，教育主管部门原本针对传统线下经营性培训机构的设立、审批、管理所依据的条例和法规，并不适用于互联网教育机构。在线教育没有校址场地，教师与学生身处异地，与传统业态有着较大差异。

华东师范大学教育学部教授吴遵民认为，监管部门还应对线培训机积极探索建立专户管理、风险保证金制度等，提高企业违规成本。