未来小微企业将由"制造"变"智造"

小微企业是促进就业、改善民生、发展经济、推动创新的基础力量,也是市场经济主体中数量最大、最具活力的群体，然而，在社会经济运行和市场竞争日益加剧的背景下，小微企业的转型升级面临着巨大的压力。如何促进小微企业健康发展一直是政协委员们一直关注的议题。泰安市政协十三届二次会议上，市政协委员安宝峰、白拥军就此提出了《关于实现智能化制造，加快小微企业新旧动能转换的建议》。

建议：带动我市小微业企业向智慧化和自动化方向发展

记者从市中小企业办了解到，近年来我市中小微企业发展迅速，截至2017年末，中小微企业发展到7.2万户，同比增长19.6%。

《关于实现智能化制造，加快小微企业新旧动能转换的建议》提案中指出我市小微企业存在的问题：小微企业本身就底子薄，力量弱，创新能力差，呈小规模，粗放式加工制造，企业缺乏先进的智能化加工设备和自动化生产线，生产效率低下；小微信企业无品牌优势，人才难留；土地资源紧张，“一地难求”的情况十分普遍，小微企业很难实现扩规提档，转型升级。

委员建议，应支持和鼓励小微企业引进先进的自动化设备和生产流水线，发挥地方商业银行融资渠道作用，加大对小微企业在引进先进的自动化生产线上进行贴息和财政支持，助力小微企业转型升级。此外，应实施人才战略，引导小微企业积极地与知名大学、科研院所搭建合作平台。尽快的将科研成果转化为市场产品，提高企业的创新驱动能力。另外，应不断优化用地申请，加大对小地块国有建设用地使用权公开招标出让条件，建立适合小微企业发展的工业项目聚集区，加快小微企业，扩规提档，改造升级，智能化制造水平，解决小微企业发展的空间瓶颈。

答复：我市在用地、资金、人才、品牌等方面助力小微企业健康发展

记者从市中小企业办了解到，近年来，我市陆续出台一系列政策措施，在中小微企业创新、土地、资金、人才、品牌等方面给予扶持，推动企业沿着成长型中小科技企业一企一技术研发创新企业瞪羚企业隐形冠军独角兽企业”的成长发展路径，实现几何级增长、跳跃式发展。

为加强对中小微企业发展智能制造、加快新旧动能转换工作的引领指导，我市以贯彻落实新《中小企业促进法》为契机，在广大中小微企业中宣传和推进工业互联网，同时抓好智能制造样板企业培育和推广；建立起全市277家成长型中小科技企业数据库，在产业政策、财政金融服务等方面加大支持力度；在中小微企业公共服务线上平台开辟“免费上云体验”专栏，加快数字化、网络化、智能化改造提升传统动能的步伐。

在人才扶持方面，市中小企业办与市财政部门联合出台实施意见，以政府购买服务的形式为全市2000余家中小企业经营管理人员提供培训，为100多家中小企业提供电子商务、人力资源、供应链管理等各类管理咨询服务。邀请驻泰八所高校数百名专家教授借助中小微企业公共服务平台，建立泰安市中小微企业公共服务专家库，为企业提供及时可靠的专家服务。

在用地政策落实方面，在2017年的规划修改完善工作中，我市加强了对新增小微企业发展项目的规划落实，将拟建设的小微企业发展项目作为重点建设项目纳入土地利用总体规划，预留具体位置和建设用地规模，保障全市新上小微企业发展项目的顺利报批。此外，为破解中小微企业用地不足的难题，市、县两级国土资源部门在本轮规划修编工作中，统筹安排全域小微企业空间布局、用地规模和开发时序，预留小微企业发展用地空间，将有意向的小微企业重点建设项目用地纳入了土地利用总体规划，同时给予优先保障计划指标，最大限度保障项目落地。

未来：促进小微企业由“制造”转变为“创造”和“智造”

对于下一步如何助力小微企业新旧动能转换？“数字化”“网络化”“智能化”“绿色化”是关键词。市中小企业办工作人员表示，今后我市将促进中小微企业把“互联网+”融入企业设计、生产、储存、营销全过程，打造数字车间智能工厂，使中小微企业由“制造”转变为“创造”和“智造”；大力发展工业设计、融资租赁、节能服务、信息技术服务等生产性服务业，实现制造能力在线发布、协同交易，共享技术、设备、市场和服务，把智能制造作为推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的主攻方向，引导中小微企业上云。

我市还将不断完善服务体系建设，继续吸纳社会优质服务资源，健全优秀专家人才储备库，完善为企业服务的各类资质要素，在协同开展中小微企业创新发展所需的人才培训、融资担保、管理咨询、法律援助、电子商务、信息服务等共性服务同时，加快运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术和微信、APP等新媒体，满足不同类型中小微企业的多元化、个性化需求。

此外，为进一步落实好支持全域小微企业发展的用地政策，我市将对符合国家产业政策、土地利用规划、城乡规划，建设周期较长的项目，实行整体规划、分期供地，服务保障好小微企业发展。结合放管服改革，积极改进行政审批服务效率，全面推行并联审批，保障项目尽快落地实施。规范小微企业用地管理，完善小微企业用地信息公开披露制度，接受社会监督，加强跟踪管理，防止出现闲置、低效用地等违规行为发生。