肥城发养犬通告 千余只狗"办证"

宠物犬给许多市民带来欢乐，为了规范养犬行为，各级部门也下发过各类养犬通知。然而，由于管理难、执法难等原因，不少地方的养犬规定形同一纸空文。为了创建良好的城市环境，8月16日，肥城市创建全国文明城市工作办公室下发《关于加强养犬管理的通告》，规范养犬行为。通告下发一个月，目前实施情况如何？18日，记者前往肥城实地探访。

　探访：市民遛狗有的“撒手不管”

作为城区内的中心公园，肥城龙山公园是许多市民休闲锻炼的好去处，这里不仅吸引了众多市民前来游玩，也吸引了众多市民遛狗。18日9时许，在龙山公园内，淅淅沥沥的雨滴没有赶走市民的热情，他们围坐在石台前，专注地下棋、打扑克。在公园南侧的一块草地内，一条博美犬也撒开了花，不停地奔跑、跳跃，狗主人拿着狗绳站在一旁。看到不远处有孩子走来，这位市民给爱犬栓上了狗绳。说起下发不久的“养犬通告”，这位市民表示，她们已经得知了这一消息，而且给爱犬接种了疫苗，虽然还没有领到狗牌，但她已经拿到了爱犬的免疫证。“长久来看，加强管理是好事，管理规范了，也能逐步消除一些人对宠物犬的负面印象。”这位市民说，她身边许多养犬的朋友已经给爱犬办证或是正在准备给爱犬办证。

有市民规范养犬，但也有市民在遛狗时“撒手不管”。虽然犬只不是大型犬，但引得市民连连避让。采访过程中，一位市民在山下的南北路上慢步行走，一条京巴犬则前后奔跑。虽然个头不大，但“气势”不输大型犬。一位市民骑着电动车经过，这条犬紧随其后狂叫数声，骑车市民加速离开。当记者问及犬主人，为何没有栓狗绳时，这位市民表示，出来遛狗就是为了让宠物撒撒欢，这么小的狗不会危及其他人的安全。当记者问及发布月余的“养犬通告”规定，携犬户外活动时必须为犬只挂免疫标志牌，栓系绳链，由成年人牵领，并且避让行人时，这位市民表示，他已经听说了市区禁养大型犬，但对这一规定还不是很了解。

　效果：一个月登记千余条信息

在肥城市发布的《关于加强养犬管理的通告》中，规定了任何单位和个人养犬，必须主动到畜牧兽医部门动物防疫机构、动物诊疗机构以及通过认证的兽药经营单位进行免疫登记，定期注射狂犬病疫苗，领取免疫证和免疫标志牌。为了了解“养犬通告”实施一个月以来的登记情况，记者前往动物诊疗机构以及有关部门了解情况。

据肥城新城路西段一诊疗结构闫经理介绍，“养犬通告”发布以来，到店里为宠物犬进行免疫接种的市民增加了不少，“原来有些市民没有为爱犬接种疫苗或是断断续续地接种疫苗，新规发布后，一部分宠物犬是新接种疫苗，更多的是市民为接种断档的宠物犬补种疫苗。”闫经理说，随着新规的推广，有越来越多的市民愈加重视宠物犬的接种问题。

18日上午，在肥城市畜牧兽医局疫病防治科，工作人员正在整理畜牧免疫档案，桌子上放着成袋的“犬只免疫牌”。据工作人员介绍，“养犬通告”发布以来，市民对此非常关注，不少市民到动物诊疗机构为爱犬接种疫苗，他们也印发了《动物防疫证》，制作了“犬只免疫牌”。在一家动物诊疗结构上交的畜牧免疫档案里，密密麻麻记载了犬只免疫登记信息，“一本免疫档案能记载300条信息，从8月24日至9月5日，仅十多天的时间就记满了信息。”工作人员说，她们上周统计时，各诊疗机构就已经登记了千余条信息，“开始时有10家诊疗机构，现在又增加了3个动物诊疗机构，诊疗机构数量达到13家。”工作人员说，目前，相关的“犬只免疫牌”也正在下发中。

扩展：泰城不少大型犬没栓束犬链

因“遛狗不拴绳”引发的纠纷在各地频频上演。记者在泰城城区走访发现，因没有严格的规定，市民遛狗也比较随意，有的为爱犬系狗绳，有的则撒手不管。在岱宗大街，记者遇到了为哈士奇爱犬佩戴护具的市民张先生，“我家狗的体积比较大，有时候不好控制，我就给它带上了防止咬人的护具，多一重安全防护。”张先生说。

18日傍晚时分，记者在金山路附近看到，有位女性市民怀抱婴儿，身边还跟随一条金毛犬，没有佩戴狗绳。金毛犬在马路旁边的人行道上随意乱窜，迎面走来的其他市民看到后远远躲开。在公园内，也有很多人晚饭后出门遛狗，记者看到，多数市民在马路上行走时会给狗拴上狗绳，但一到公园内便打开。“我家的狗不咬人，有时候围着人转是想和他们玩。”“没事的，平时在家特别乖，它出门我都很放心。”记者采访了部分养狗人士，其中不乏对自家宠物狗“自信”的市民，他们遛狗时往往不拴狗绳，主要是认为自己养的宠物狗较为温顺，就算不牵狗绳也没太大关系。

“小区里存在很多遛狗不拴绳的现象，有时候晚上带着小孩出来玩，小狗一下就扑上来或者对着我家孩子乱叫，吓得孩子哇哇哭。”市民张女士说，在小区散步时经常会遇到遛狗不拴绳的情况，在张女士所居住的小区记者了解到，虽然小区内没有出现过狗咬伤人事件，但休息时间狗叫个不停，也惊扰了小区居民，尤其影响了老人和小孩休息。饲养犬只的行为已经发展到越养越多、越养越大、越养越不文明的程度。

声音：我市曾出台养犬管理办法，目前已被废止

宠物狗虽然给人们的生活增添了一些乐趣，但伤人事件却给市民频添烦恼和损失。记者从12345政务服务热线了解到，从8月1日至9月18日，全市通过12345热线反映养狗的问题多达百余件，其中大部分是反映气味、噪音和影响环境卫生等问题，还有部分市民担心出现安全隐患。

记者了解到，为加强养犬管理，维护市容环境和公共秩序，我市在1998年曾经出台《泰安市养犬管理办法》，其中规定，市内大型犬、烈性犬实行拴养或圈养，不得放其外出，不得携小型观赏犬进入商店、公园、饭店、学校、医院、影剧院、体育场馆、车站等公共场所。不得携犬乘座公共交通车辆。小型观赏犬出户时间限定为每天的十九时至次日七时。出户时必须挂犬牌、束犬链，并具有完全民事行为能力的人牵领。犬在户外排泄的粪便，携犬人应当及时予以清除。养犬不得侵扰邻里及他人的正常生活。严禁纵犬伤人。记者从市法制办法规科了解到，这项条例规定已经被废止，我市目前并没有新的养犬管理办法施行。

“走在路上看到没有牵绳的大型犬确实心里有些害怕，希望能够推广既能照顾养犬人养犬诉求，又能让养犬更加规范的管理措施。”采访中有市民表示，目前，市民带犬出门还是要靠自觉规范，牵狗绳是对他人最基本的安全保障和尊重。