治理“微腐败”须同向发力

 挪用新型农村合作医疗保险费用，侵占村集体资金，违规发放误工补贴……山东省纪委近日公开通报了4起重点领域整治专项行动期间查处的群众身边腐败和作风问题，持续发挥教育、警示和震慑作用，这也再次宣示了山东省纪委坚决整治基层腐败、推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。

群众身边的不正之风和腐败问题大多属于“微腐败”，相对于远在天边的“大老虎”“大腐败”而言，“微腐败”似乎是不起眼的“小问题”，涉案者一般官职不高，金额也不是很大，这次山东省纪委通报的4起案例就很有代表性，无一例外都是村支部书记或村主任，是与百姓打交道最多的“村官”，侵占的款物也只有一两万元，似乎是微不足道的“小钱”。这些“官”“钱”虽小，但却是发生在老百姓眼皮子底下的腐败现象，其影响不容小觑，不仅侵占群众的切身利益，啃噬百姓的获得感，而且还破坏基层政治生态，损害党的执政基础。

应该说，近年来全省上下坚决贯彻落实中央决策部署，坚持全面从严治党，在保持惩治腐败高压态势、坚决查处大要案件的同时，高度重视并切实解决群众身边的腐败和作风问题，着力惩治“微腐败”，取得了积极成效，基层党风政风和社会风气明显好转，人民群众获得感明显增强。然而也应该看到，即使在全面从严治党的大形势下，仍有少数基层党员干部心存侥幸、顶风违纪。比如，有的向民生领域惠民资金“动奶酪”“伸黑手”；有的在审批服务环节吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友；有的对待民生工作虚于应付，失职失责，不作为、慢作为；有极少数党员干部甚至参与、纵容包庇黑恶势力，为其充当“保护伞”……群众对这些“微腐败”深恶痛绝，必须下大力气解决。

全面从严治党永远在路上，治理“微腐败”还须多管齐下，打好组合拳，从惩治查处和制度约束两方面同向发力，推进治理“微腐败”长效化、常态化。一方面，要抓住惩治这一手不放松。坚持问题导向，把监督挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，既要充分利用全面深化国家监察体制改革契机，盯紧各类“微腐败”，管住所有公权力，开展重点领域的整治，对损害群众利益问题寸步不让、一查到底，也要用好问责利器，对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实不到位，造成严重后果的，严肃问责，决不手软。另一方面，要建立起切实管用的长效机制。坚持关口前移，推行基层“微权力”清单运行监督制度，开列权责清单，扎紧制度的笼子，实行上栏公示、上网公布，详细公开权力运行流程及环节，让群众看得见、看得全、看得懂，发挥群众监督作用，使基层权力阳光运行，从根本上减少和防止基层干部出问题，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。（吴晓辉）