罗士贞:鼓励扶持在外务工经商人员回乡创业

中华泰山网记者 巢晶

多年来，在外务工经商的很多泰安人取得了很大成绩。当前，我市大力建设宜业城市，也需要这些人才回乡贡献聪明才智。人大代表罗士贞建议，我市应在土地、人才、信息、资金等方面给予这些“老乡”支持，形成鼓励泰安人回乡创业的优良环境。

泰安人回乡创业面临一些难题

眼下，上高街道魏家庄草莓采摘园内是一番热闹的现象。草莓庄园成为魏家庄经济发展的一大亮点，由于各项扶持政策到位，很多在外务工的人员选择回家乡工作。包括一些在外边发展很好的“老板”，也回到了村里。

人大代表团罗士贞介绍，据他了解，改革开放以来，不少泰安人到经济发达地区务工经商，很多人员事业有成，积累了一定的资金和管理经验。这部分人既有扩大投资、转移投资的经济基础，又有回乡创业、造福家乡的激情。近年来，各级认真贯彻关于大众创业、万众创新的决策部署，坚持实施积极的就业创业政策，开展“全民创业”行动，通过落实政策、完善创业服务等措施，加快发展创业示范园区等创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。

虽然越来越多的在外泰安人有选择回乡创业的想法，但在这一进程中，还存在融资难、政策门槛高等一系列问题。围绕如何吸引、留住在外泰安人回泰创业这一主题，罗士贞等提出了建议，希望鼓励扶持在外务工经商人员回乡创业。

从土地、人才、信息、资金上给予支持

罗士贞认为，要进一步完善招商引资政策措施，在土地、人才、信息、资金等方面给予支持，形成鼓励泰安人回乡创业的优良环境，发挥招商引资政策和招商引资工作在建设富裕文明幸福新泰安进程中的作用。

首先要加大政策扶持力度。发挥政府的组织协调能力，做好创业服务工作，进一步梳理各项创业扶持政策，解决他们创业时在场地、房租、融资等方面的实际问题，提高创业成功率。加大政策性资金投入，进一步扩大返乡创业的扶持范围，让更多的返乡创业人员能够享受到返乡创业帮扶资金。加强对返乡农民工创业能力提升的培训，增强“造血”功能，有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业经营管理能力培训。

创业者的初期投资大多靠自身积累的资金和亲朋好友帮扶资金，资金量不大，创业时缺乏通盘考虑，一次性投入到项目中去，发展到一定阶段后缺乏后续资金。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约，创业企业获得银行贷款十分困难，有时因资金短缺，痛失不少好的商机。罗士贞建议，大力推进创业担保贷款工作，进一步扩大创业贷款贴息范围和金额，财政拿出一定数额的资金，设立创业基金，扶持各类创业人员发展。

罗士贞还建议，要根据创业人员的实际状况制定扶持政策，让政策真正发挥实效作用。