【十九大精神在泰安】呵护一方国土 服务经济发展

党的十九大对国土资源管理工作提出新的要求，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，构建国土空间开发保护制度，严格保护耕地，对基本农田实行永久保护，加强地质灾害防治，推进资源全面节约和循环利用等。

守卫一方土地，造福一方人民。新思想引领新时代，新使命开启新征程。连日来，市国土资源局迅速掀起学习贯彻落实十九大精神的热潮，确定下一步工作方向，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持统筹保发展、保资源、保民生、保生态，改革创新，开拓进取，为建设富裕文明幸福新泰安提供有力的国土资源保障。

努力拓展用地空间，为全市经济社会发展提供用地保障。破解用地总量压减难题，加大对上争取力度，用足用活土地政策，积极挖掘盘活土地资源，全力支持“新技术、新产业、新业态、新模式”项目用地，对省市重点项目、重大基础设施用地和民生项目，做到应保尽保，在全市科学发展、招商引资和项目建设等方面切实发挥资源保障作用，争取报批各类土地2万亩以上。启动新一轮土地利用总体规划编制工作。坚持超前谋划、统筹兼顾，提前启动我市新一轮土地利用总体规划编制的前期准备工作。与各部门专项规划相衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，切实提高土地利用规划的科学性和可操作性。

大力推进土地储备经营工作。成立市局土地收购储备工作领导小组，建立完善土地储备工作协调推进机制，科学制定土地储备工作制度、程序，研究决定及协调解决土地储备重大问题。加大对土地一级市场的调控力度，做好土地的集中连片储备，最大限度增加政府土地收益，实现土地资源的优化配置，发挥土地资产的最佳效益。泰城城区计划完成储备土地6000亩，其中存量土地储备900亩、征收储备3900亩、预征收储备1200亩，储备土地结存量达到15000亩。

强化耕地保护措施，坚守耕地红线。严格落实国土资源田长制管理。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，认真落实市、县、乡、村四级和永久基本农田保护“4+1”田长制管理监管体系，进一步细化工作制度，建立健全田长会议、部门联动、信息报送、督察督办等制度，真正夯实各级政府主体责任。加大土地整治力度。总投资0.68亿元，建成高标准基本农田3.41万亩；立项占补平衡项目0.6万亩，总投资1.5亿元，验收完成0.6万亩；完成工矿废弃地复垦利用1000亩。加大执法监察力度。全面落实国土资源系统四级立体网格化动态巡查制度，落实执法责任，对违法行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。扎实做好土地矿产卫片执法检查、全域土地督察、全天候遥感监测、永久基本农田问题图斑核查整改工作，结合拆违专项行动，加大违法用地拆除力度，建立工作台账，逐宗明确整改措施、整改时限、整改责任，确保按时完成整改任务。

大力推进节约集约用地，不断提升土地利用效率。扎实开展闲置低效用地盘活利用专项行动。加大闲置低效用地盘活力度，对多年以来批而未供、近期无法使用的土地，逐一调查摸底，分类提出处置建议。实行差别化的土地供应政策。除房地产项目用地外，各类产业用地可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活多样的供地方式，降低企业用地成本。落实公共服务领域政府与社会资本合作模式用地政策，大力支持战略新兴和大众创业、万众创新用地，压缩产业链低端产业项目用地，进一步优化土地供应结构。提高土地节约集约利用水平。坚持最严格的节约用地制度，大力实施建设用地总量和强度“双控”行动，认真落实“十三五”时期建设用地总量控制和单位GDP建设用地使用面积下降目标任务。严格执行国家、省建设用地节约集约利用控制标准，严把建设项目预审、审批、供地环节，严格落实投资强度、建设容积率等控制指标，增强批后监管实效，努力提高土地利用效率。

强化矿政管理，努力提高监管保护能力。抓好泰山山水林田湖生态保护修复试点国土资源类项目的组织实施工作。组织好地质环境类和土地整治类项目规划设计、可研、工程方案、实施计划等工作的编制和审查，做好相关项目立项、报批工作。针对项目实施计划，督查各阶段目标任务落实情况，实行项目全程动态监管，确保项目保质按期完成。按照“一律关停、自查自纠、强制规范、长效管理”要求，进一步巩固综合整治工作成果，督促不具备改造条件的企业关闭退出，积极引导山石矿山自行整合与改造提升。建立健全山石开采长效管理机制，开展绿色矿山建设，积极推动矿山升级改造，逐步达到绿色矿山标准。