精准滴灌催生“幸福花”

大河峪村猕猴桃喜获丰收。 记者 陈阳 摄 

□记者 王玉

小康不小康，关键看老乡。近年来，我市始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，创新扶贫方式，加大扶贫投入，在产业扶贫、旅游扶贫、健康扶贫、科技扶贫等方面下足“绣花功”，取得良好扶贫成效。2016年，全市脱贫省定扶贫标准以下贫困人口77958人，超省计划29.9%；完成省定扶贫工作重点村退出87个，超省计划128.9%，市级贫困村退出62个。

产业扶贫增强贫困户“造血”功能

“现在我也可以像工人一样上下班、按时领工资，年底还能分红。”谈起如今的生活，东平县夏谢五村60多岁的辛培臣说，这样的日子是他以前做梦都没有想到的。据了解，过去辛培臣一家过得十分清贫，自从村里发展起特产养鸡，他在养鸡棚里当起了管理员，每个月不仅能拿到1800元的收入，加上奖金和年底的分红，他一年收入近4万元，实现了稳定脱贫。

据了解，东平县接山镇夏谢五村共有350户、1300人，其中贫困户215户、762人，为省级贫困村。山东农业大学的吴绪东自2015年2月担任东平县接山镇夏谢五村第一书记以来，争取大型养殖公司入股，组建了泰安市创富农业开发有限公司，带领村民聚力发展特色草鸡产业。“我们设立草鸡养殖基地建设特色养殖智能大棚14栋，村民主要是负责管理代养，江苏立华牧业有限公司免费提供苗鸡、饲料、养殖和防疫技术，并定期收购出栏鸡。按照一年出4批鸡来算，一年能产70多万只鸡，收益在70万元左右。”接山镇党委副书记郭广喜说。同时，对不同情况的贫困户进行差异化分红，贫困户一户最多能分到2000元左右。这种以股份分红形式增加贫困人口收入的新做法，形成了产权变股权、资金变股金、村民变股民、输血变造血、短期变长期的“五变”扶贫模式，大大激发了脱贫攻坚活力。目前夏谢五村已实现了整村脱贫。

产业薄弱，是贫困地区的“软肋”，培育富民产业，就是增强培养贫困地区的“造血功能”。我市把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，以“造血扶贫”推动“持续脱贫”。其中，泰山区以“泰山慢谷、汶水慢情”为主线，确定了“乡村旅游+扶贫”的思路。岱岳区以泰山青春创业电子商务产业园等四大电商产业园为依托，引进阿里巴巴等40家知名电商企业，帮助850名贫困人员就业增收。新泰市抢抓列入国家光伏发电“领跑者”计划的机遇，投资200亿元规划建设200万千瓦农光互补示范基地，带动9个乡镇5580名贫困群众脱贫致富。肥城市依托有机蔬菜、“两菜一粮”、肥城桃、畜禽养殖等优势产业，推广产业、就业、资产收益、混合“四种模式链接”，带动1.5万名贫困人口在产业链上增收。宁阳县突出种、养、加“三类项目”，通过委托经营、集体经营、租赁发包、自主发展“四种方式”，带动4953名贫困人员脱贫致富。东平县培育乡村旅游、特色农业、绳网加工、食用菌种植等“十大产业”，推行基地式、农场式、车间式、分红式、家庭式、融合式“六种模式”，让贫困群众精准受益、稳定脱贫。

旅游扶贫让农户敲开致富大门

美丽风光迎来八方游客，原生态的乡村图景中，充满了农户迈向共同富裕的期望，也在贫困户心中播下希望……如今，乡村旅游已成为我市脱贫攻坚的生力军，其综合带动性强、扶助功能大、投入成本低、受益面宽等特点让很多贫困村通过发展旅游发生了翻天覆地的变化。

在刚刚过去的国庆假期里，泰山区大河峪村猕猴桃采摘园里每天接待游客超过200人。据了解，自2015年大河峪村被列入省级旅游扶贫村以来，泰山区将其作为重点帮扶对象，大力实施旅游精准扶贫，推动全村乡村旅游转型升级，取得显著成效。大河峪猕猴桃有30多年的种植历史，村里有近三分之二的人在种植。“虽然种植时间比较久，但是农户比较分散，不成体系，每到成熟季节，大家都拿到集市上卖，销量并不高。”大河峪村党支部书记陈翠国介绍，2016年，村里瞅准旅游市场发展起了猕猴桃采摘，同时成立了金鸡泉猕猴桃合作社，目前猕猴桃采摘已逐步实现规模化、产业化、精品化，采摘面积达200余亩，实现年旅游采摘收入260万元左右，成为泰城周边休闲采摘游招牌。

“我们的合作社流转了全村8户贫困户的土地，预计今年底，贫困户一亩地能分红5000元左右，目前我们村的贫困户全部实现了脱贫。”陈翠国说，自从去年发展乡村游以来，猕猴桃采摘已经供不应求，给村里带来了较高的收益，他们计划明年增加采摘面积到300亩，并计划建设恒温库、注册品牌，走高端销售路线。

科技助推精准扶贫提速

提高农业科技转化率，实现农民群众增收致富，离不开一支素质高、能力强、业务精、工作经验丰富的科技指导员队伍。为推进科技精准扶贫工作，我市于去年实施“62116”科技助推脱贫专项行动，即组建一个60余人的专家服务团，选派一支200人的科技指导员队伍，建立一个科技指导员与第一书记帮扶协调互动机制，完善一个农村科技信息服务平台，推动60个农业科技园区、涉农企业与贫困村结对帮扶。

科技扶贫重在扶理念、扶人、扶方法。作为我市首批优秀科技指导员典型代表，泰山林业科学研究院副院长王迎深入到帮扶的贫困村调查研究，用情用心用力真扶贫、扶真贫。针对潘茂村良好的资源优势，他将自己的国家科技进步二等奖成果——四倍体泡桐新品种引入到该村，建立繁育基地10亩，由5名该村建档立卡贫困人口分别育苗2亩，平均每亩净收入达6000元以上，实现了当年栽植、当年销售，当年脱贫。同时，他以指导帮助潘茂村以四倍体泡桐为突破口，先后成功申报省级农科驿站、市级农业科技示范园区、市科技计划项目，在他的影响下，该村的经济和环境都发生了明显变化。

像王迎这样的科技指导员不在少数，围绕“62116”科技精准扶贫工作布局，我市以支撑产业和提升造血能力为主攻方向，充分发挥科技人才和科技成果在扶贫工作中的支撑引领作用，推动扶贫工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。专家服务团和科技指导员队伍奔赴556个村开展技术帮扶，举办各类培训122期，培训1万多人次；转化推广农业科技成果122项，示范带动面积10万亩以上，显著提高了农民技术水平；聚焦泰山茶、苗木花卉、肥城桃、大樱桃、现代奶业、食用菌等一批特色产业和支柱产业，以科技扶贫项目为抓手，推进产业结构调整和提质增效，培育引进新优特色品种102个，建立各类精品示范园1万亩以上，制定标准化栽培技术规程21项，打造了项目带动型、园区基地型、成果转化型等一系列科技扶贫示范样板，彰显了科技精准扶贫特色。

健康扶贫让贫困户病有所医

因病致贫、因病返贫是影响农村贫困户脱贫的主要因素，健康扶贫是整个脱贫攻坚战的重要战役。近年来，我市把深入开展健康扶贫工作作为防止“病根”变“穷根”的重要举措，加大对因病、因残致贫群众的扶持力度，为全面完成脱贫任务奠定了坚实基础。

提高贫困人口救助比例、降低贫困户自付比例、扩大救助病种类别……泰山区投入医疗救助资金500万元，采取“一提、一降、一扩”的办法，对贫困人口医疗门诊及大病住院产生的个人实际负担医疗费用，经居民基本医疗保险进行第一次报销后，区民政按照医疗大病救助办法进行第二次报销。两次报销后，仍无力全部承担剩余医疗费的建档立卡贫困户，可提出临时医疗救助申请，经各村初审、街道镇扶贫办与民政办复审，区扶贫办、民政局、卫生局、财政局等部门联合审核并公示后，再给予不低于70%的医疗报销，实现了“三次报销”。据了解，经过“三次报销”，建档立卡贫困户大病医疗费用自付比例仅为3.6%。同时，泰山区还动员社会力量积极参与扶贫开发，创新实施“政府出资+保险公司让利+贫困户参与”的保险扶贫模式，与中国人保合作推出意外健康险，放大了财政扶贫资金投入效应，进一步提高贫困人口抵御灾害风险能力，确保贫困群众不因灾致贫、返贫。

此外，我市还积极推进农村低保和扶贫开发政策有效衔接，健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，将孝善文化与精准扶贫有机结合，依靠孝心善行的优良传统助力养老扶贫，全市建有敬老院108家、日间照料中心201处、农村幸福院1077个，供养贫困老年人17551人。

一项项富民产业，一张张笑脸，都见证着我市扶贫开发工作取得的可喜成绩，预示着未来幸福的生活美景。打好精准牌，按下快进键，脱贫攻坚路上，泰安朝着既定的目标坚实迈进。

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