充分发挥质监职能，助力创建全国文明城市

 市质监局党组书记、局长陈晓娜

全国文明城市是一座城市综合性最强、含金量最高的荣誉,它反映了一座城市的发展水平、综合实力和市民素质。创建全国文明城市，有利于把我市建设成为生态环境优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的创业和生活环境，为我市经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础，为实现“推进富民强市、建设幸福泰安”的奋斗目标提供强大动力支撑。

市质监局紧紧围绕具体创建任务，结合部门职能，严格责任落实，持续抓整治，切实促提升，确保承担的依法行政、社会信用体系建设、诚信奖惩制度、诚信教育实践等四项具体创建任务落到实处。

深入推进依法行政。严格执法权限。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，认真履行质监行政权力清单和责任清单，自觉地在法定职权范围内按照法定程序开展质监执法工作。严格执法程序。自主研发电子信息化执法办案系统，推动“互联网+执法”模式，现场检查、调查取证、案件审理实现信息化、公开化。加强对执法工作的监督检查。大力推动行政监察、行政复议、审计等监督方式的衔接，坚持有错必纠、有责必问。

健全质量信用评价体系。市质监局加强政府信息公开工作，及时公开行政处罚和行政许可信息，加大质量违法行为的曝光力度。对工业产品获证企业实行分类监管，按照企业的质量状况，共划分为AA类、A类、B类、C类等四类，分别实施信用监管、责任监管、常态监管、加严监管。逐步将涉及质监领域的行政许可、行政监督、行政处罚信息纳入整体的信用监管平台，建立质量安全信用异常企业名录制度、违法企业黑名单制度，进而实现与其他相关部门的执法联动响应和失信约束。

严厉打击质量违法行为。加强制度建设，细化执法责任制和责任追究制度，将执法监管责任落实到具体岗位、具体人。完善执法机制，加强与公安、安监、经信、工商等部门的联系，建立联合摸排、联合办案工作机制，拓宽案源渠道。加强基础能力建设，建立集体学法和案例研讨制度，大力开展行政执法队伍培训。抓好日用消费品、特种设备、农资建材、危险化学品等涉安、涉民、涉农重点产品和领域专项整治和专项执法行动，规范产品质量秩序。畅通打假举报渠道，广泛受理消费者质量投诉，形成全社会共同关心、支持、参与质量监督、执法打假的良好格局。

引导企业树立诚信意识。结合“质量月”等活动，集中开展质量诚信宣传教育，广泛宣传讲诚信、重质量优秀企业的经验和做法，发掘质量失信案例，宣传质量失信行为的危害，发挥守信、失信的引导和警示教育作用。引导企业加强质量诚信管理。大力推广卓越绩效管理等先进的质量管理方法，指导企业完善质量管理体系，增强企业履行质量责任的能力。引导和促进企业完善质量诚信内部管理，建立设计、采购、生产、检验、售后服务全过程的质量诚信制度，加强员工质量责任感和质量诚信意识的教育，强化企业诚信自律的能力。督促企业履行质量诚信责任。积极鼓励企业明示质量承诺，促进企业履行质量承诺。以重点监管产品为重点，组织企业开展质量诚信承诺活动，在网站等媒体公示承诺内容，引导企业增强质量诚信意识。

为确保将市质监局承担的创建全国文明城市的各项任务落到实处，市质监局党组按照市文明城市创建活动领导小组的统一部署和要求，将“创城”工作牢牢放在心上，紧紧抓在手上，加强组织领导，精心制定方案，严格落实责任，狠抓任务落实，确保走在前、当先锋、勇担当，积极为创城做贡献。一是成立领导小组。市质监局成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，加强了对创建工作的领导，确保了创建工作扎实开展。二是责任落实到位。市质监局将这次“创城”活动中所承担的四项具体创建任务全部分解落实到了具体科室，明确了责任领导、具体责任人，明确了工作标准要求、完成时限，压实了责任，做到了工作任务、工作标准、完成时限、责任落实“四明确”。三是加强督导检查。创建任务分解落实到位后，市质监局采取定期调度、督促检查等方式，加强了督导检查，发现问题及时研究解决，确保工作任务按时保质保量完成，确保考核时“保证不失分”。四是搞好“两个结合”。就是把这次“创城”与全面落实今年质监各项任务目标结合起来，与“两学一做”学习教育活动结合起来，统筹兼顾，互相促进。五是做到“三个贯穿始终”。一是把从严要求贯穿始终。以严的标准、严的措施、严的纪律，狠抓落实、督导、考核。二是把责任落实贯彻始终。坚持“谁主管、谁负责”得原则，把责任落实到分管领导、科室、具体工作人员，严格责任追究。三是把以上率下贯穿始终。坚持领导带头、率先垂范，形成了一级带一级，上行下效、上率下行的良好局面。