一心为民谱写新华章

一心为民谱写新华章——记新泰市东都镇西都社区党委书记郭兆波

　　他让一个集体经济发展陷入困境的原泰安市明星村实现了再次腾飞；他带领百姓共同致富，是老百姓心中的“好书记”，他就是新泰市东都镇西都社区党委书记——郭兆波。

　　抓机遇筑龙头
　　发展壮大集体经济

　　十几年前，西都社区曾是泰安市的老典型、明星村。多年来依靠村办煤矿，集体收入在300万元以上，2007年村办煤矿关停后，社区集体经济大幅下滑，发展陷入了困境。
　　2010年，郭兆波带领社区领导班子抓住新泰南部新城区规划、山东能源机械集团千亩工业园、新都路等项目建设有利时机，承揽土建工程，两年累计增加集体收入1000余万元。“强村固基”工程实施以来，他带领社区一班人拆迁原村委、破产企业9家，腾空土地300余亩，规划建设了西都工业园。整个园区建成后，年可实现销售收入15亿元，利税3亿元，村集体可年增收入600余万元。同时，对原有集体资产泰安“新大都饭店”、新华都商厦、第二百货公司闲置场地，重新盘活，规范管理，村集体年增收入146万元。2012年，社区出资1000万元，整合混凝土搅拌站、物业公司、物流运输公司等企业，成立了新泰市新都置业有限公司，发挥“航母”效应，集体经济实力迅速膨胀。仅上半年，公司为村集体增加收入750万元，安置劳动力1000余人。

　　拓思路深探索
　　创新管理体制新模式

　　随着集体经济的快速发展，集体收入的不断增加，郭兆波越来越感到：在村里干事，钱少了难，钱多了也难，怎样管好钱、怎样挣更多的钱、怎样让群众更满意三个问题摆在眼前。为此，郭兆波带领社区一班人，学习借鉴东莞、潍坊等地经验，推行集体资产股份制改造，把集体资产折股量化到人，实现“资产变股权、居民当股东”，建立起产权清晰、运作规范、利益协调的新型社区集体资产管理运营机制。
　　说干就干，立说立行。郭兆波与“两委”干部逐户发放《西都社区集体资产股份制改革宣传提纲》，讲明改革意义内容，征求社区居民意见，居民认可度达到99.78%。在第一次党员和居民代表大会上，一次性通过了清产核资审计评估方案和居民股东资格界定基准日。社区先后6次召开“两委”、党员和居民代表大会，讨论制定《股东界定办法》，以户籍、承包责任田、享受集体分配等情况为依据，界定股东。设立集体股和个人股，集体股占集体资产净额的51%，用于公共事务管理和公益事业开支；个人股占集体资产净额的49%，符合条件的成员按份享有股份，每年年底结算分红。成立新都置业集团公司，建立股东代表大会、董事会、监事会，聘请村里经济能人或职业经理人担任分公司经理，形成健全的企业法人治理结构，全面提高企业管理水平。股份制改革后，社区居民不仅有各自的劳动收入，还能定期获得股东分红，人人有班上，年年拿分红。老百姓是集体的主人，不再是一句空话。

　　新跨越系群众
　　一腔热血为百姓

　　社区强大了，郭兆波念念不忘的是全社区4320名居民。2010年以来，社区建设了新都家园高档小区，建成居民楼28栋，910户拆迁居民全部入住。社区先后投资2200多万元新建了西都学校及中心幼儿园；将社区办公楼改造成综合服务大厅，为社区居民提供了一站式服务窗口。整修社区内道路1900米，建起了玉皇山群众休闲娱乐场所；投资80万元建设垃圾场，购买洒水车，成立物业保洁服务队和治安巡逻队，为居民生活提供良好环境。同时，社区为60周岁以上的老人每年发放生活补助金3000元，为50—80周岁的老人购买安康意外保险，为全体居民购买了新农合，真正提高了居民的幸福指数。
　　在社区党委书记郭兆波的带领下，勤劳智慧的西都人正在创造一个又一个新的奇迹，谱写着一曲又一曲日新月异、幸福和谐的瑰丽乐章。