泰安重拳治污汶河水变清 40万群众告别吃水难

    初春时节，记者穿行在大汶河沿岸采访，进村入户，一打开自来水龙头，如珠似玉的甘泉便喷涌出来，农民的笑声也随水而至。

    在肥城汶阳镇塔方村，记者走进村民李英文家中，主人忙着用刚烧开的自来水沏茶，村民们抢着告诉记者：“以前喝井水时，茶碗内经常有一层白锈，味苦还发涩。现在好了，喝甜水，一口下去，嗓子眼里都甜丝丝的！”

    这是泰安市解决沿汶河群众吃水问题，给大汶河沿岸几十万农民带来的福音。

    大汶河是大汶口文化的母亲河。一江春水向东流，大汶河却西去流入东平湖。

    工业发展对大汶河造成了污染，沿岸百里275个村40.1万人赖以生存的地下水受到侵害。解决沿汶河群众的“吃水难”，成为压在泰安人心头的一块石头。

    市委书记耿文清多次就该问题进行调研，他提出：要把解决群众吃水问题和大汶河治污作为德政工程、民心工程来抓！去年8月，市里作出承诺：用一年左右的时间，彻底解决沿汶河群众的吃水问题。

    破解这个难题，资金是瓶颈。

    思路新，钱源开。泰安推出了一系列饮水工程建设优惠扶持办法，多渠道、多元化筹集建设资金。在争取省里扶持的基础上，市里拿一块，县市区出一点，形成专项资金，重点扶持，以奖代补。

    按市场规律办事，鼓励企事业单位和个人投资，吸纳民间资本进入农村供水市场，谁投资、谁建设，谁管理、谁受益。个体大户齐西俊投资280万元，村民投入220万元，率先建立了第一个股份制供水站，使26个村、3.9万人吃上了安全卫生的自来水。据不完全统计，全市农民投入自来水工程建设的资金已达7000余万元。4个月时间，沿汶河就有162个村、23.2万人吃上了自来水。到今年8月底，沿汶河40.1万群众将全部吃上安全水。

    思路创新带来了机制创新。崭新供水市场运作机制像泉涌冒了出来。

    东平县通过市场化运作，引导供水企业扩大规模，开拓农村市场。县自来水公司与各乡镇合作，向四周乡村辐射，不仅解决了饮水难，而且开辟了供水新市场，还为小城镇建设奠定了基础。

    新泰石灰峪村党支部书记曹化忠、董家庄村党支部书记董仲来牵头，按照“风险共担，利益共享，按股分红”原则，联合十余人参股组成股份合作制供水公司，受益人口可达2万人。

    引来甘泉是眼前，运行机制管长远。为使沿大汶河吃水工程能持久发挥效益，在管理体制上，明晰工程所有权，建立用水户参与的自主管理体制。政府投资建设的，建成后改制明晰产权；个人投资建设的，谁建谁管谁所有；股份制投资建设的，收益按股分红。在运营机制上，根据供水成本、费用和市场供求，合理确定水价，以水养水，使供水工程在市场机制中实现良性循环。

    大汶河变清，贵在治本，关键在治污，办法是综合治理。

    泰安市先后出台了一系列法规性文件、规章制度26件，对大汶河进行立法保护，成立了大汶河管理局。一支由水政、公安、交通等部门组成的巡查队伍活跃在大汶河两岸。大汶河及主要支流98.6公里内划定禁止采砂河段共274处，设立永久性禁采标志。清理储砂场390处，腾出农业用地3000多亩。加强大汶河两岸的绿化工程，栽植各类树木380万株，绿化面积8万亩，大汶河又披上了绿装。

    为彻底解决大汶河污染问题，泰安确定了水污染防治各阶段目标和时间表。全市投资4000万元，实施了工业污染源全面达标及治理设施再提高工程，75家企业实现了污染物全面达标排放。到2005年底，泰安市全部关闭了草浆造纸生产线。加快城市污水处理厂建设，目前已有7座污水处理厂建成或在建，全市污水日处理能力将达到37万吨。

    为了减少农业种植带来的污染，泰安大力发展有机、绿色、无公害标准化生产基地，今年新增37万亩，总面积达到189万亩。在全省统一组织开展的4次蔬菜农药残留例行检测中，泰安市蔬菜抽检合格率达到97.5%，列全省前列。