肥城市供销社：盘活社有资产 推动供销合作事业高质量发展

　　近年来，肥城市供销社紧扣“社有资产保值增值”核心目标，以社有资产“清查见底、监管从严、盘活增效”为主线，重点在破解基层资产闲置、效益低下等难题上下功夫，推动从“守着资产吃老本”向“盘活资产创增收”转型，实现供销社高质量发展。

　　摸清家底，筑牢资产监管“基础盘”

　　坚持从源头抓起，以全面清查为基础，以规范管理为保障，以审计监督为约束，系统构建社有资产监管体系，确保资产底数清、权属明、管得住。

　　全面清查建档，实现动态管理。针对社有资产底数不清、权属不明等问题，在系统内开展“拉网式”排查，对土地、房屋、设施等逐一登记造册，建立资产信息档案，详细记录位置、面积、用途等信息，实时更新使用现状，有效杜绝账实不符和资产流失。目前已确权土地103宗，面积55万平方米，为后续管理奠定了坚实基础。

　　规范合同管理，提升资产收益。针对长期低价出租、条款不清等问题，开展合同专项整治行动，对系统内476份合同进行全面审查，共发现158份问题合同。对问题合同重新规范租期年限（租赁合同一年一签，确需延长合同期限的，最长不得超过3年，到期续签）和租赁方式，确保资产收益合法合规，切实提升资产利用效益。

　　强化审计监督，堵塞管理漏洞。全面开展系统内部审计，形成8大类72项问题清单并督促各单位建立整改台账，明确整改时限与责任主体。重点查处资产处置、资金使用、租赁运营等方面的违规行为，对相关责任人严肃追责问责，确保社有资产安全完整、规范运营。

　　创新路径，激活资产利用“新动能”

　　在严格监管的基础上，聚焦“闲置资产增效”，因地制宜探索多种盘活路径，让“沉睡资产”变成“增收活水”，实现效益最大化。

　　“合作改造+功能升级”，实现效益翻倍。部分基层供销社靠近主城区，地理位置较为优越，资产开发潜力大，但是仅依靠自身难以负担高额投入，为此，肥城市供销社积极寻求合作，发挥双方各自优势，进行合作开发。仪阳供销社创新采用“租赁+合作改造”模式，引入泰安交运集团肥城公司投资145万元改造加油站，新增超市功能，打造“加油+购物”综合服务站点，年租金由4万元提升至30万元，油品日均销量达2吨，实现“资产增值+服务升级”双赢。安临站供销社通过自筹与招商结合，改造建成1万平方米的综合商贸中心，创新“下店上仓”模式，引入电商公共服务站和快递业务，每天可收发快递件5000件左右，带动商超日均客流量增加150余人次，基层社也实现年增收30余万元。

　　“旧厂改造+电商赋能”，打造流通新平台。肥城市有着丰富的特色农业产品资源，如肥城桃、孙伯小米、孔庄粉皮等，为进一步拓展这些优质农产品销售渠道，肥城市供销社决心打造自己的农产品加工基地，发挥系统网络优势，拓展农产品流通业务。投资80万元对孙伯供销社闲置多年的小米加工厂进行升级改造，今年9月1日顺利完工，建设了标准化预包装生产车间和仓储设施，注册成立肥城市供盈电子商务有限公司，打造“肥供优选”品牌，探索“线上+线下”双渠道销售，助力肥城本地特色农产品走向更广阔市场，目前已实现销售额80余万元，不仅盘活了闲置厂房，更打通了农产品上行“最后一公里”，带动农民增收。

　　“闲置盘活+业态创新”，挖掘资产新价值。受目前社会、经济大环境等影响，县域特别是乡镇人口持续外流，供销社的房产租赁业务逐渐萎缩，如何重新盘活现有资产，挖掘释放资产潜力成为亟待破解的难题。对此，肥城市供销社通过优化提升、创新经营等方式重新盘活资产。王瓜店供销社敏锐捕捉市场需求，利用临街闲置门头房，开设榨油加工点，配备小型榨油设备，销售自有品牌粮油，年增加经营性收入10万余元。肥城泰西商场投资600余万元改造升级10个大棚，维修地下排污系统、改造用电线路，持续优化购物环境，进一步带动消费，同时还在商场主要位置设立特色农产品展销中心，宣传推广供销社优质产品，实现营收由靠租金向多元化发展的新局面，截至目前累计实现销售额50余万元。

　　强化保障，健全资产长效管理机制

　　为确保社有资产盘活利用持续见效，肥城市供销社从制度、考核、人才三方面入手，构建长效管理体系。

　　完善制度约束。制定印发《关于加强供销系统内部管理的实施意见》，明确资产处置、重大投资、合同签订等流程需集体研究并报市供销社审批，杜绝“个人决策、违规操作”，确保资产运营合规。

　　优化考核激励。出台《肥城市供销系统社有企业经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》，将社有企业资产收益、经营性收入增幅纳入考核重点，推行“基本工资+绩效工资”制度，对资产盘活成效突出的企业负责人给予重奖，对连续不达标的进行调整，激发干事创业动力。

　　加强人才支撑。针对社有企业、基层社人才短缺问题，把懂经营、善管理的优秀人才或村干部吸纳进供销社队伍，加强业务培训与岗位锻炼，打造一支专业化、市场化人才队伍，为供销事业长效发展提供人才保障。近年来，共吸纳1名村党支部书记、3名社会专业人才加入供销社队伍。

　　未来，肥城市供销社将继续以社有资产盘活为重点，深化综合改革，推动社有资产从“静态管理”向“动态增效”转变。同时，持续探索资产运营新模式、服务新路径，努力实现社有资产高质量运营、可持续发展。