一纸政策 打破企业用地困境

　　泰安日报社·中华泰山网讯（记者 苏婷 审核 王天姿）车辆来回穿梭，塔吊有序吊卸……近日，位于新泰市山东帅宠宠物食品有限公司重点项目顺利拿到了开工建设手续，施工现场建设热火朝天。

　　山东帅宠宠物食品有限公司是一家宠物食品加工企业，主要为客户提供一站式宠物主粮及宠物零食OEM服务。很难想象，几个月以前，企业还被用地审批困扰着。

　　“在哪建，怎么建”的问题成了企业发展的拦路虎。企业没有土地就不能上项目，在有土地指标的情况下，从成片开发方案编制、报批，土地征收到招拍挂最少需要半年以上，外加土地指标紧缺，等项目拿到了土地，可能也错过了行业黄金期，企业想快速拿地建设可谓难上加难。

　　

　　为破解项目土地要素制约难题，新泰市向泰安市行政审批服务局寻求帮助，市县联动，找政策、学文件，多次研究充分论证，从问题关键点入手，创新建设项目租赁土地办理建设审批手续新模式，出台《新泰市租赁土地办理建设审批手续实施办法》（以下简称《办法》），破解土地要素制约和项目建设难题。

　　该《办法》明确指出，建设用地使用权出租后，承租人可以自己的名义办理建设工程规划许可证等手续。同时，《办法》明确了承租人为地上建筑物、构筑物的所有权人，并对后续工程竣工、土地分割、转让、税费缴纳等一系列内容进行了规定，让企业利用租赁土地投资需求“有法依法办、依法有法办”。

　　

　　5月24日，山东帅宠宠物食品有限公司项目负责人来到新泰市行政审批服务局，将原本山东益客食品有限公司名下的土地不动产权变更到自己名下，实现了土地及地上附着物建设审批手续一致性。“新政策出台之前，租赁国有出让土地进行投资建设审批手续都需要出租方进行办理，工作衔接上协调成本高、风险责任不易界定。现在，我们租赁国有出让土地进行投资建设可以自主办理各项手续。”项目负责人说。

　　租赁土地办理建设审批手续新模式既破解了新上项目土地要素制约难题，又盘活了闲置土地资源，还实现了政府对土地资源的优化配置和高效利用。新模式满足了承租方用地需求，项目得以顺利办理手续、快速落地，待项目建设完毕，投产盈利后，将租赁土地部分分割转让至租赁方名下，既实现企业土地、房屋产权、建设审批手续等闭环运转，也节约了项目前期建设的资金成本。

　　

　　目前，新泰市已通过租赁土地办理建设审批手续的新模式盘活闲置、低效土地1200余亩，久润食品、山能液压支架制造再制造等25个项目均通过租赁土地办理了建设审批手续，顺利开工建设。