全面依法治省护航强省建设

　　●今年以来，围绕服务国家重大发展战略和全省工作大局，出台山东省生物多样性保护条例、未成年人保护条例、农村供水条例等一批创新性强、具有特色的地方性法规规章

　　●推进政务服务“跨域办”，162件事项实现“跨省通办”，314件项事项实现“全省通办”

　　●截至11月底，各级行政机关共办理行政应诉案件1.7万件，行政机关负责人出庭应诉率达99%

　　□记者 戴玉亮 报道

　　 记者从省政府新闻办今天（19日）召开的新闻发布会上获悉，今年以来，我省坚持法治山东、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力法治保障。

　　省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，我省深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展。截至11月底，全省共制定修改地方性法规65件、政府规章29件。围绕服务国家重大发展战略和全省工作大局，出台山东省生物多样性保护条例、未成年人保护条例、农村供水条例等一批创新性强、具有特色的地方性法规规章。践行全过程人民民主，依托立法研究服务基地、立法专家库、基层立法联系点等，广泛征求公民、法人和其他组织立法建议。制定实施年度立法工作计划，健全完善省、市立法工作沟通联系机制，推动全省立法质量提升。建立常态化法规规章清理机制，部署开展涉及黄河保护、外商投资、行政复议等领域法规规章清理工作。

　　积极打造公开透明的法治环境，以法治护航经济社会健康发展。出台山东省黄河三角洲生态保护条例、中小企业促进条例等地方性法规，制定加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障、护航绿色低碳高质量发展先行区建设的若干措施，为优化法治环境提供坚实制度支撑。推进政务服务“跨域办”，162件事项实现“跨省通办”，314件项事项实现“全省通办”。全面推进电子证照应用，实现常用电子证照在1300余个政务服务事项中的全面应用。推动设立青岛国际商事法庭，济南、青岛、烟台在自贸试验区内设立国际仲裁院（中心）。

　　我省坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，不断提高依法行政水平。一是提高行政决策质量。加强重大行政决策事项目录管理，严格落实重大行政决策程序，出台《关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的意见》，不断提升依法决策水平。大力推进党政机关法律顾问和公职律师工作，省市县三级党委政府及所属部门、乡镇（街道）法律顾问实现全覆盖。二是规范行政执法工作。纵深推进行政执法“三项制度”，推动落实行政裁量权基准制度，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，部署开展涉企执法阳光监督改革试点，强化行政执法专项监督，全面提升行政执法效能。全省共有行政执法主体7643个，行政执法人员21.6万余人，全部做到持证履职、亮证执法。三是加强行政复议应诉工作。截至11月底，全省各级行政复议机关共办结行政复议案件1.9万件，各级行政机关共办理行政应诉案件1.7万件，行政机关负责人出庭应诉率达99%。

　　与此同时，我省狠抓办案质量，健全完善执法司法制约监督体系，坚决守牢公平正义生命线。截至11月底，全省法院收案214.9万件，结案194.4万件，收结案分别居全国第2位和第3位。组织开展“小案事不小、小案不小办‘六个一’”专项活动，发布典型案例3253件。依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络“黑灰产”、涉海涉渔和跨境赌博等突出违法犯罪。组织开展“昆仑2023”“净网2023”“守海护岸2023”专项行动，扎实推进打击整治养老诈骗工作，严厉打击严重暴力犯罪。截至11月底，全省共破获电信网络诈骗及关联犯罪案件4.04万起，抓获犯罪嫌疑人4.97万名，同比分别增加34%和47%。