蹲点日记 | 变“银行网点”为“人社服务窗口” 46项高频人社业务“就近办” 泰安市打造“15分钟人社便民服务圈”

　　泰安日报社·中华泰山网讯（记者 杨文洁）“原来我打印社保流水单要去人社大厅办理，现在家门口的银行几分钟就办完了，真是太方便了。”泰安新泰市青云街道办事处居民李炳艳说起人社业务下沉到银行网点赞不绝口。从过去骑车到社保大厅办理，到如今步行在家门口银行几分钟就可办理，这不仅代表着业务办理距离的缩短，更意味着群众办事体验感、人社服务便利化水平的大踏步提升。

　　

　　今年以来，为持续深化人社领域“放管服”改革，进一步实现社保加金融互惠共赢的新探索，结合全市提升工作要求，泰安市人社局开启“政银合作”“社银合作”新模式，利用合作银行密集的服务网点推动46项高频人社业务“就近办”，打造“15分钟人社便民服务圈”，让群众享受到“家门口”便捷、高效的人社服务。

　　

　　46项人社业务下沉银行网点

　　9月14日，记者来到新泰农商银行网点，门口显著位置悬挂着人力资源社会保障服务网点的标识；在大厅里，宣传展架上摆放着各类人社服务信息和人社政策；在理财专区，银行还开设了专门的人社业务服务窗口，专门为群众办理各类人社业务……

　　银行窗口工作人员正在为前来办理社保参保登记的市民陈博清办理业务，最大限度方便群众降低办事成本，进一步满足群众对社保业务就近办、多点可办的服务需求。“原来我参加的居民养老保险，觉得就够了。最近市里广泛宣传职工养老保险政策，还给我们算了明白账，要想以后生活更有保障，还是得参加职工养老保险，这不，我在家门口的银行就把职工养老保险参保登记给办了，不用再跑到社保大厅去，真是太方便了。”陈博清满意地说。

　　

　　记者了解到，目前，在新泰市各乡镇街道26个农商行网点，均可办理社保查询、灵活就业人员及居民参保缴费、社保卡制卡换卡等46项人社业务，最大限度方便群众，降低办事成本。自8月份运行以来，新泰市各金融网点已办理相关社保业务1260件。

　　在新泰，不仅是新泰农商银行，泰安银行也成为与人社局“政银合作”的典范。记者在泰安银行新泰府前街支行看到，刚从外地大学毕业回家的李栋陪同母亲到家门口的泰安银行新泰府前街支行办理储蓄业务，让母子俩没想到的是，在这里不仅办理了储蓄业务、开通了个人社保卡，李栋还办理了求职登记。

　　“我看到工作人员帮我注册的泰山‘集结号’招聘网站里很多招聘企业都是泰安本地企业，这满足了我在家门口就业的需求。在工作人员引导下，按照我的求职意向，很快填好了电子简历，回家后我可以通过手机随时关注招聘和求职信息，特别方便。”李栋满意地说。

　　人社业务的下沉，不仅让群众尝到了家门口办理业务的甜头，也让办事企业享受到了服务新模式释放的“红利”。

　　“创业担保贷款业务以前需要先去人社部门提交申请，现在直接到银行就可以办理，银行工作人员帮忙审核认定，实现资格认定——贷前审核——贷款发放一站式服务。”不仅如此，山东中瑞检测技术有限公司董事长王业贞说，银行人社窗口还开设了招聘服务，企业来办理金融业务时可以通过人社窗口发布招聘信息，贴心又方便。

　　

　　人社政策跟班学习培训

　　谋而后动，思而后定。为促成“政银合作”服务改革落地，泰安市人社局将省、市等有关下沉至银行办理的相关政策进行梳理，推动政策支持。同时与外市成功经验对接学习，借鉴先进经验，研究适合泰安实际的解决方案。

　　今年7月份，新泰市人社局率先与新泰农商银行达成协议，在20个乡镇街道通办各项社保高频业务基础上，打造“政银合作”新模式，引入银行力量开展人社业务合作办理，将26项人社高频业务下沉至农商行26个银行网点“就近办”，打造“15分钟人社业务便民服务圈”，成为泰安地区首家实现人社业务银行经办的县市，泰安市“政银一体化人社服务通”模式雏形初现。

　　记者了解到，自银行设立人社服务窗口后，新泰市人社局统一定制标识牌，印发办事指南，制作宣传架，进一步提升银行网点办理人社业务的公众知晓度。不仅如此，为了保障银行网点为办事群众提供更加优质的服务，人社局依据业务事项制定操作规程，印制培训手册，选派3名工作人员对各网点银行工作人员进行人社政策和系统操作培训；派专员到各银行网点进行对口指导，20名银行工作人员到市人社窗口跟班学习，进一步熟练各项业务操作。

　　“下一步，我们将增加银行网点经办人社业务的数量，织牢织密人社经办网，同时开展系列活动，确保各项就业创业政策能够落到实处。”新泰市人社局党组书记、局长李绪涛说。

　　

　　打造人社“便民服务圈”

　　创新人社服务模式，是打通服务群众最后一公里的重要举措。

　　为持续推进人社领域“放管服”改革，泰安市人社局以满足职工群众“就近办”“便利办”为目标导向，通过与商业银行深化合作，变“银行网点”为“人社服务窗口”，着力打造人社“便民服务圈”，不断增强市场主体和职工群众的获得感和满意度。通过合作，市人社局充分利用合作银行服务网点“点多面广”的优势，全面实行人社服务合作办理或委托办理，初步形成了以人社自主经办服务为主体、多家银行经办服务为补充的“一干多支”服务格局，着力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社“便民服务圈”。

　　“政银一体化人社服务通”就是市人社局勠力改革打造的“就近办”服务品牌。据了解，目前，全市“就近办”服务涵括了在就业创业、社会保险、人事人才、社保卡等高频率人社经办业务事项46项。目前与泰安人社合作开通人社业务就近办的银行已有8家，全市线下网点超过336个。在推广线下“就近办”的同时，我市还实现自助终端和线上业务“就近办”。在银行网点的智能柜员机和村居金融助农终端上开通部分人社业务的查询、办理功能；在合作银行的手机银行App、微信公众号等线上渠道，进行就业岗位发布、社保卡优惠活动等深度融合。通过以上三个层级的全面合作，让企业和群众就近享受到“政银一体化”带来的人社便利服务。

　　“今后，我们将继续做好规范提升工作，统一事项清单、统一经办规范、统一安全保障等，扩展合作范围，将更多、更优质的人社服务下沉到群众身边，着力提升群众和市场主体的满意度。”市人社局党组成员、副局长巩如雷介绍了“就近办”质效再提升的下步规划。

　　（审核 陈茂荣）