关于《泰安市中医药振兴发展重大工程实施方案》的政策解读

　　

　　一、出台背景

　　习近平总书记高度重视中医药工作，多次作出重要指示，强调“要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大”。2023年2月，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）。2023年10月，省政府办公厅印发《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》（鲁政办字〔2023〕167号）。为落实省委、省政府工作要求，推动中医药振兴发展，结合我市实际，研究制定了《泰安市中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、出台依据

　　依据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（鲁政办字〔2023〕167号）、《中共泰安市委、泰安市人民政府印发〈关于促进中医药传承创新发展的实施意见〉的通知》（泰发〔2021〕5号）、《泰安市中医药发展“十四五”规划》（泰卫发〔2021〕31号）等相关文件。

　　三、起草过程

　　11月14日，市卫生健康委起草了《实施方案（征求意见稿）》，向市直15个相关部门单位征求了意见建议，6家单位提出修改意见建议，根据反馈意见建议，修改完善后形成《实施方案》。

　　四、主要内容

　　《实施方案》共分总体目标、重点任务、保障措施三部分。

　　（一）总体目标。提出要认真落实国家、省决策部署，到2025年，中医药服务体系更加健全，国家中医药综合改革示范区（泰安）建设迈出新步伐，走出一条符合中医药发展规律、体现泰安地域特色、服务全生命周期的中医药全域发展之路。

　　（二）重点任务。明确实施六大工程：

　　一是中医药健康服务高质量发展工程。筑牢中医药高水平服务网，夯实基层中医药服务基础，拓宽中医药服务覆盖面，提升中医药服务智慧化水平。

　　二是中西医协同推进工程。推进中西医结合医疗模式创新发展。

　　三是中医药人才科技提振工程。积极引育高层次人才，夯实基层人才根基，打造人才培养阵地，推进中医药科技创新。

　　四是中医药产业促进工程。推行中药材规范化种植，强化中药材质量监管，推动“中医药+”融合发展，加强智慧共享中药房建设。

　　五是中医药文化弘扬工程。做强泰山中医药文化品牌，

　　畅通中医药文化传播渠道。

　　六是国家中医药综合改革试点工程。推进国家中医药综合改革示范区建设。

　　（三）保障措施。《实施方案》提出四方面保障措施，一是强化组织领导，充分发挥市县促进中医药发展工作领导小组作用，统筹推进各项重点任务取得实效。二是加大投入保障，各级各部门单位研究制定专项配套政策和落实举措，加大对中医药重大工程项目的投入力度。三是严格督导评估，各级各部门单位对照职责分工，紧盯任务目标，跟踪掌握工作推进情况，确保各项任务目标如期实现。四是注重宣传引导，总结提炼中医药发展典型经验，讲好全市中医药故事，营造中医药振兴发展良好氛围。

　　五、主要特点

　　（一）在指标设置上契合发展需求。到2025年年底，县级中医医院全部建设“两专科一中心”。二级以上公立中医医院全部设置治未病科和康复科，电子病历系统应用水平分级全部达到4级及以上，预约诊疗服务全部接入“健康山东服务号”。社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。全市建成50个中医药文化宣传教育基地及知识角。

　　（二）在传承创新上体现泰安特色。一是在服务体系方面，提出推广10个以上中医治未病干预方案，提升“一站式”便民惠民服务水平。二是在中医药产业方面，提出巩固中药材种植优势，做大做强“泰山康养旅游”品牌，推广建设智慧共享中药房。三是在文化建设方面，提出做强泰山中医药文化品牌，高质量举办泰山论灸、泰山中医药文化节和泰山膏方节。四是在综合改革方面，提出推进中医药服务县乡一体化“揭榜挂帅”改革项目实施，积极争创国家中医药综合改革示范区建设先行市、试点县。

　　（三）在任务落实上凝聚工作合力。充分发挥市县促进中医药发展工作领导小组这一管理体制机制优势，加强统筹协调，研究和解决中医药振兴发展重大工程的相关问题，统筹推进各项重点工作落实落细。

　　联系人：刘雪梅

　　联系电话：6991692

　　相关文件：泰政办字〔2024〕7号泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市中医药振兴发展重大工程实施方案》的通知