园区提质，企业满园！泰安市多措并举深化“放管服”改革，“园区事园区办”助推产业高质量发展

　　

　　最美人间四月天。在新泰循环经济产业园内，山东易天健化工有限公司员工铆足干劲，开足马力，赶制订单。机械轰鸣的项目工地，忙碌有序的生产车间，蓬勃发展的产业园区……我市各园区开启忙碌模式，奏响提质增效“奋进曲”。

　　泰安市行政审批服务局持续深化“放管服”改革，为园区赋能，“办事不出园”跑出加速度，创新项目服务模式，提升项目服务水平，推动园区企业项目快速发展，让企业对园区“一见钟情”。

　　权力下放，“园区事”实现“园区办”

　　在位于满庄镇、大汶口工业园区的山东岱岳制盐有限公司生产车间里，机器轰鸣，工人们正在加紧生产。企业相关负责人表示，依托前期岱岳区行政审批服务局满庄分局为企业提供的“园区事园区办”服务，企业新上的技改项目得以顺利落地，成为企业扩大产能的重要保障，“当时我们需要建设供热中心12+6兆瓦背压发电技改项目，项目的建设需要拿到规划审批手续，我们就到了审批服务局满庄分局办理，分局服务专员全程跟踪指导，贴心为我们企业服务，很快就办好了项目许可，让工厂能够尽快投产。”

　　满庄分局锚定“园区事园区办”工作目标，围绕园区企业所需的项目立项备案、规划许可和施工许可等18项投资报建业务，以贴心便利的服务举措，努力推动政务服务不断扩面增效。截至目前，已累计为工业园区的岱岳制盐、泰山玻纤、汉威集团等35家园区重点企业办理事项47次，协助解决难题121个。今年以来，岱岳区行政审批服务局推行“分局受理办结、区局远程支持、园区跟进服务”新模式，让159项政务审批事项实现了“群众事就近办、园区事园区办”，惠及了15个镇（街）2个园区12000余家企业。

　　园区是产业集聚的重要平台与载体，是实现地方经济高质量发展的重要抓手，也是培育产业链经济、实现转型升级的主阵地。去年以来，泰安市行政审批服务局瞄准企业项目需求，推动审批服务与园区建设、产业发展融合，聚力打造标准统一、服务同质、结果同效的审批服务体系，先后成立了宁阳县宁东分局，岱岳区满庄分局、山口分局，新泰市楼德分局，东平县湖西分局等5个审批分局，服务范围辐射全市重点工业园区，实现园区内企业办事“就地办、身边办”“园区事园区办”。同时，推动审批服务进物流园区、进城市商圈，在现代物流、数字经济、特色农业等专业园区，打造5个企业服务中心，在商业聚集区、现代服务业聚集区，建立4个智慧政务直通e站，为园区内企业提供个性化、专业化、一站式审批服务。

　　极简审批，“并联制”代替“串联制”

　　近日，在新泰市循环经济产业示范园科赛尔甲醇制氢项目现场，新泰市行政审批服务局楼德分局、新泰市自然资源和规划局工作人员通过“项目开工一件事”增值服务模式联合为项目颁发了开工手续。建设项目当天完成现场勘察、当天发放施工手续、当天放线验线、当天开工建设。“以前办理厂房开工建设手续要跑多个部门交几套材料，如今在家门口，提交一套材料，就能把开工的所有手续办全，真是太方便了！”科赛尔项目负责人唐先生对“项目开工一件事”改革模式赞不绝口。

　　新泰市行政审批服务局楼德分局致力于建设工程项目审批的流程再造，围绕建设项目“堵点”与“痛点”，创新推出“项目开工一件事”增值服务，协同自然资源、住建等部门梳理事项办理的审批条件、所需材料、申请表单等要素，将要素内容重新整合，把多个部门的“串联式”事项办理变为“并联式”办理，实现审批事项“并联推进”。

　　这是我市深化“园区事园区办”审批改革的一个缩影。面向园区内的企业项目，泰安市行政审批服务局围绕不同成长周期需要不同服务的实际情况主动作为，根据各类产业园区定位、产业类型和服务需求，精准制定不同园区服务事项清单，个性化定制园区企业服务手册，明确各个事项的办理流程、办理时限、所需材料等，最大限度为企业提供便利。同时，我市创新推行关联事项集成办，相继推出了“项目开工一件事”“项目联合图审一件事”“项目集成联合变更一件事”等服务模式，进一步压缩项目审批时限。

　　帮办代办“服务链”匹配“产业链”

　　产业创新是新质生产力的重要实现形式。作为产业主承载地的园区，则是构建现代化产业体系的关键一环。

　　在泰安市行政审批服务局有一支特殊的“服务队”，他们为每个落地园区的重大项目帮办代办水电气配套、土地权证申领、规划条件确定等事项，提供帮办代办，依托“市、县、乡、村”四级帮办代办工作体系和“小美帮办”服务品牌，将园区内企业群众多头跑、各自审批部门升级为帮办代办员全程代办、联动服务的新模式，打通企业群众办理审批手续的“最后一公里”。

　　华阳迪尔年产12万吨浓硝酸、10万吨硼酸项目，由于化工项目立项前需经市专班审查，为加快手续办理速度，宁阳县行政审批服务局宁东分局派专人为企业提供帮代办服务，帮助企业准备专班审查材料，并及时将问题反馈给企业，帮助项目尽快办理了各项手续，做到主动发现问题、了解诉求。

　　为了让“服务链”能匹配“产业链”，泰安市行政审批服务局制定契合园区需求的“全定制”，根据项目问题需求的不同，定制专属服务方案、审批流程图和进度责任图，事项审批前主动靠前服务，提前介入提供咨询辅导。在远望能源30万吨功能纸基项目中，针对项目在立项、能评、用水、施工许可等手续办理方面存在的问题，市行政审批服务局提前对接，组织市县多部门联合会商，逐条梳理问题解决路径，并为项目提出了可行的用水方案，确保项目顺利开工建设。同时，按照“一项目一评价”原则，由企业对帮办代办人员服务效率、服务态度等情况进行评价，对服务不满意的部门单位市县两级进行督导，倒逼服务效能提升。

　　营商环境是企业生存的“氧气”，用之不觉、失之难存，良好的营商环境将有利于进一步促进企业发展壮大，助力企业转型升级。抓项目“拉满弓”，强园区“铆足劲”，我市不断转变服务理念、创新服务方式、下沉服务重心，采取一系列精准化、细致化改革举措，为企业群众打通堵点、连接断点、消除痛点，为政务服务提速度、添温度。如今，一个个新项目在我市各个产业园区接踵落地，园区提质，企业满园，崭新的图景正在泰汶大地徐徐展开。

　　【泰安日报社·中华泰山网记者 苏婷 审核 王天姿】