“世界水日”看泰安水资源保护 用法治力量守护好“一江碧水”

　　今年3月22日是第三十二届“世界水日”，主题是“以水促和平”，与此同时，3月22—28日是第三十七届“中国水周”，主题是“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。水是生命之源、生态之基，做好“水文章”，去年4月1日，我市第一部水利地方性法规——《泰安市水资源保护管理条例》（以下简称《条例》）实施，《条例》实施近一年成效如何？记者对此采访了相关部门。

　　“《条例》的实施是我市深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要举措，是全面落实‘四水四定’，提升我市水资源治理体系和治理能力现代化水平的生动实践。”市水利局水资源水土保持服务中心水资源开发利用科科长张恒向记者介绍，我市水资源短缺，人均水资源占有量仅282立方米，不足全国人均占有量的1/7，亩均水资源占有量为305立方米，仅为全国平均占有量的1/6，属严重缺水地区，水资源供需矛盾突出，已经成为制约全市经济社会高质量发展的重要因素，《条例》对水资源开发、利用、保护、配置、调度等各环节规定了更全面、更严格的监管，进一步全面加强各相关部门履行水资源管理职责，真正实现全面节水、合理分水、管住用水。

　　张恒介绍，作为《条例》的主要实施主体，一年来，市水利局通过举办内容解读、知识考试、媒体宣传等多种形式全面宣传《条例》内容，扩大社会影响。同时，还成立了水资源强监管工作专班，在全市范围内开展水资源强监管行动，累计检查单位159家。

　　为提升重点河湖生态流量保障能力，《条例》中明确了对大汶河等重点河湖开展生态流量监测的具体内容。张恒表示，市水利局按照生态流量调度指令及市水文中心监测数据，适时调度有关实施主体单位，2023年已下达8期生态流量调度指令，通过动态调整拦河闸坝下泄水量、取水口引水量等措施，确保了2023年以来我市管辖的戴村坝监测断面1.0m³/s达标率100%。

　　此外，我市水权改革走全省前列，被列为山东省沿黄九市水权改革牵头市，全年交易笔数和交易水量均居全省前列；水利风景区创建取得新成效，岱岳区天颐湖水利风景区被评为国家水利风景区高质量发展十大典型案例，宁阳洸府河、王家院水库成功创建为省级水利风景区。节水载体建设成绩突出，肥城康润再生水厂成功创建为省级节水教育实践基地，泰山区上高中学节水教育基地成功创建为省级水情教育基地；2所高校创建为节水高校，37家企业（单位）、居民小区成功创建为省级节水型企业（单位）、社区（小区），4家单位创建为省级节水标杆单位。

　　水资源的合理利用是支持经济发展的重要环节，《条例》与黄河保护法同步施行，明确了水资源保护管理实行刚性约束制度、生态环境风险报告和预警机制等方面的规定，保障了黄河保护法和黄河国家战略在我市落地开花。条例明确，在本市黄河流域范围内进行专项规划和开发区、新区规划等，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证。并对违法建设、存在安全隐患、污染地下水的地下水取水工程，规定取水单位和个人应当按照有关技术标准进行封闭。同时，规定我市实行区域用水强度控制和用水效率控制制度，建立用水总量管控预警制度和取用水台账。

　　“当前，我市正加快推进黄河战略先行区建设，探索生态环境保护的可行路径，我们将坚持最严格的水资源保护利用制度，强化用水总量强度双控，大力推动全社会节约用水。”市发改委黄河战略推进科科长葛宗泰表示，《条例》实施以来，我市持续推进地下水水位和水量“双控”管理，筹建全国首家国家水资源计量装备产业计量测试中心，县域节水型社会达标建设在全省率先实现了全覆盖。与此同时，我市管好黄河“水池子”，严把黄河水“取水关”，加强黄河水调度，落实黄河部门下达的黄河用水计划，逐月核实引黄水量。实施“引黄入泰”管线工程，全长80公里，取水规模15万立方米／天，有效破解泰城水资源制约短板。此外，我市还进一步优化水资源配置格局，积极推进肥城尚庄炉水库、宁阳直界水库等水利工程，新增库容达882万立方米。“今年，我市还将全方位贯彻‘四水四定’原则，年度用水总量控制在12.24亿立方米以内，加快现代水网建设，谋划实施一批中小型水库和水库清淤增容工程，加快实施引黄入泰工程，创新水权交易举措，深度推进节水控水。”葛宗泰说。

　　“法的生命力在于实施。”市人大常委会农业与农村委员会副主任委员王子强说，今年，市人大常委会将持续履行法律监督职责，在适当时机对《条例》的贯彻执行情况开展执法检查、专题调研等立法“回头看”工作，强化监督问效，提高立法质量，用法治力量守护好“一江碧水”。

　　泰安日报社·中华泰山网记者 王玉 审核 晁彤彤