聚焦法治人才“小切口” 推动审批质效“大提升”

　　泰安日报社·最泰安讯（记者 苏婷 审核 陈茂荣）法治是最好的营商环境。为提升审批人员队伍法治化、专业化水平，全面增强依法行政能力，泰安市行政审批服务局在法治专业人才培育上持续发力，优选具有法学背景的高素质人员组建“法务小专家”工作群组，在审批工作一线发挥“法治专家、业务专家”双重作用，在法律风险防控、矛盾纠纷调解等领域问诊开方，建言献策，助力审批工作高质量发展。

　　“您好，我是五马智慧农贸港项目的建设单位负责人，咨询下规划审批的流程。”一大早，泰安五马智慧农贸港负责人王将焦急地来到市政务服务中心寻求帮助。原来，王将所负责开发的项目即将动工，因为工期紧张，需要审批部门进一步压缩办理时限。对于项目来说，时间就是产出值，如何在法律框架内抢出时间、抢出效率，实现政府和企业“双赢”，需要从法治和业务两个角度深入研究。他的诉求很快被提交到“法务小专家”工作群组，群组邀请法律顾问、业务骨干共同参与，对项目落地全过程进行反复推演、模拟，寻找能够压缩时限的环节，最终提出了稳妥的解决方案。“正常办理规划手续，前前后后加起来得需要一周左右，经过他们法务专家组的研判，没想到又帮我们抢出了三四天时间。”王将说。

　　“法务小专家”工作群组是市行政审批服务局法治队伍建设的创新之举。据了解，撤销行政许可案件近年来发生数量激增，如方式方法不恰当、调查处理不及时极易引发企业群众不满，为此，市行政审批服务局引入“法务小专家”参与处置，发挥其在审批一线服务的优势，从企业群众角度出发条分缕析，不仅仅以是否“合法”来冰冷机械地做决定，更融情于法，关注行政决定背后申请人之间的生存与发展，为企业群众寻求法律框架下的最优解。2023年，市行政审批服务局顺利办理相关案件20余件，促进了行政审批社会效果与法律效果相统一。“科室的‘法务小专家’人员组成不从属于相关方，能够公平公正的提出意见建议，让我们更加信服。”一家企业的负责人说。

　　因承接市场准入、项目建设、农林水利、科教文卫等20多个领域140余项行政许可事项，涉及法律、法规、规章以及各级政策、文件700余部，年均办件量达到10万余件，十分容易出现出现矛盾问题，为此，市行政审批服务局将“法务小专家”工作群组作为化解矛盾问题的第一“关口”，通过综合借鉴不同行业领域健全的流程制度，共同商讨解决对策，提供准确、客观和科学的处理意见，充分发挥工作群组“智囊团”作用。

　　随着实践的日益深入，“法务小专家”工作群组服务的触角已经延伸到行政审批工作的方方面面。去年8月，泰安市某建筑企业来到泰安市行政审批服务局办理业务，提交的合同里缺少了一项必要条件，项目建设科的“法务小专家”在办理过程中凭借丰富的经验和专业的知识，第一时间发现并进行了提醒。“感谢这些‘法务小专家’，既懂业务又懂法律，及时帮我们发现合同中的漏洞，防止了可能造成的重大损失，真是帮了大忙了！”企业负责人满怀感激地说。

　　为了更好地服务企业群众，泰安市行政审批服务局邀请法学专家、法律顾问定期参与到群组工作中，针对审批工作实务、社会民生热点、常见疑难问题等开展指导，持续扩大群组专业知识面，力争将每名“法务小专家”培养成为“全科能手”，以“星星之火”带动全局法治建设再上新水平。“通过参与‘法务小专家’工作群组，不仅提升了个人解决涉法问题的能力素质，降低了业务办理风险，同时节约了企业群众诉讼、复议成本，从源头上减少了行政争议的发生，实现了政府和企业的“‘双赢’。”“法务小专家”工作群组成员鹿艺说。