山东省政府与国家知识产权局联合印发实施方案

　　山东省政府与国家知识产权局联合印发实施方案

　　共建知识产权强省，开启下一个五年

　　从艺术时尚到人工智能，从耕种生产到再生能源，从日用百货到国之重器……推动社会进步的新创意，每天都在“头脑风暴”中诞生。保护好这些“新点子”，知识产权发挥着不可替代的重要作用。

　　日前，山东省政府、国家知识产权局联合印发《共建绿色低碳高质量发展知识产权强省实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦绿色低碳高质量发展这一时代主题，下一个五年，局省共建知识产权强省有了新方向。

　　局省合作释放红利

　　专利，是企业在市场竞争中有效保护发明创造成果、占领市场获得主动权的有力武器。但1—2年的专利审查周期，一直是困扰企业的一大难题。

　　“国家级知识产权保护中心能够对专利申请进行预审，并将符合条件的专利申请推至快速审查通道，从而缩短专利审查时间。最新统计数据显示，山东省国家知识产权保护中心的整体授权周期已经缩短至普通渠道的1/12。”山东省国家知识产权保护中心党总支书记、主任赵加涛介绍，山东共有7个正式运行的国家级知识产权保护中心，数量居全国前列。而这，正是上一轮局省合作为山东带来的知识产权保护红利。

　　“2017年11月，省政府与国家知识产权局建立局省合作会商机制。5年来，国家知识产权局在知识产权工作载体建设、改革试点、高价值专利培育、专利导航强产业等方面，给予我省大力支持和重点倾斜。”省市场监管局知识产权促进处处长高兆阳说。

　　在政策加持下，济南、青岛、烟台3市入围国家知识产权运营服务体系建设重点城市，共获中央财政5.5亿元资金支持；去年，我省被确定为全国首批开展数据知识产权试点工作的8个省份之一……一批重点项目、重大试点政策落地实施，为山东建设科技创新高地提供了重要助力。

　　在前期局省合作基础上，《实施方案》提出，进一步发挥知识产权保护中心快速预审作用，推动优势传统产业、战略性新兴产业知识产权快速审查、高效布局。同时，将“聚焦深度融入国家重大区域战略，以促进区域协同发展为重点，共同开创知识产权强省建设新格局”作为主要共建内容之一，提出“系统布局”建强省，“首位引领”建强市，“特色品牌”建强县；深化区域协同联动，健全黄河流域知识产权保护发展协作机制，推动建立跨区域、高层次的知识产权交流合作机制。

　　唤醒“沉睡”的专利

　　“公司每年在知识产权开发、管理和保护上要花掉数百万元。虽然这是一项相当‘烧钱’的固定花销，但它对科创型企业来说至关重要。”山东天岳先进科技股份有限公司是一家专注于研发和生产碳化硅衬底材料的高科技企业，在其知识产权及标准部负责人杨世兴看来，知识产权保护与研发创新同等重要。

　　专利是建立核心竞争力的战略资源，也是衡量一个地区科技创新能力的重要指标，是科技资产最富经济价值的部分。截至目前，山东全省发明专利拥有量22.4万件，每万人口高价值发明专利拥有量7.3件，居全国前列。

　　但同时，我们也要看到，目前大量专利仍在“沉睡”。

　　任何专利，只有最终实现转化、应用，才能体现其应有价值。但相较于申请，专利的转化显然要困难得多，这是摆在全国专利发明者面前的重要难题。数据显示，从2019年开始，我国连续4年专利数量在全球范围内遥遥领先，但真正转化为产品的实际上非常少——企业发明专利产业化率为48.1%，科研单位为13.3%，而高校仅为3.9%。

　　专利“闲置”，症结何在？业内人士坦言，一方面，由于科研院所、学校、企业之间供需对接不畅，使许多投入巨大的成果最终“束之高阁”；另一方面，国内专业知识产权的评定机构包括专业人才团队还存在短板，导致知识产权评估价值和实际价值偏差较大，影响知识产权挂牌后的成交量。

　　唤醒“沉睡”的专利，提升成果转化率，是科技创新的必过之坎，也是产业链爬升的必然要求。新一轮局省共建中，我省将建设绿色低碳高质量发展专利库，为重点企业精准推送高价值专利信息，促进产学研深度融合；布局建设一批功能完备、服务优质的知识产权运营服务机构，探索将技术相同或相近、具有市场前景的专利打包转化实施。

　　助力知识产权变现

　　从前期的申请、评估、融资，到后期的应用、交易、维权，对于科创型中小企业来说，单靠自身去完成知识产权保护和运营，其实是非常困难的。

　　在济南市历城区，坐落着一个以“知识产权”为关键词的现代园区，这里聚集了32家知识产权服务机构，为企业提供专利、商标、地理标志等知识产权全门类、全链条、一站式的服务。

　　“我们还开发了济南市知识产权运营公共服务平台，包含知识产权交易、知识产权金融创新等子平台。”济南市历城区市场监管局事务服务中心副主任杨少华说，“通过采取线上展示配合线下技术经纪人撮合方式，推动知识产权转移转化，截至7月底，平台累计收录交易信息25.7673万条，进驻机构协助企业转移转化专利424件。”

　　未来，山东将涌现出更多这样的服务平台。根据《实施方案》，我省将集约化建设完善差异化、特色化知识产权公共服务平台，提供创新创造、审查、保护等一站式服务。

　　值得注意的是，《实施方案》还提到开展数据知识产权试点，探索数据知识产权登记、流通、利用等制度构建，推动数据要素市场化配置。今年10月，省市场监管局、省委网信办等6部门联合印发了《山东省数据知识产权登记管理规则（试行）》，明确了数据知识产权的登记保护范围、登记管理机制和管理服务制度。伴随《实施方案》落地，我省在数据知识产权方面的探索工作也将更进一步。

　　（大众日报记者 王鹤颖 刘英 报道）