一周经济评论丨给领导干部“绿色政绩”打分，何以重要

　　

　　

　　□杨烨莹

　　近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全山东省领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》，同步发布《山东省市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系（试行）》，这些曾经难以被量化评估的自然资源资产在山东有了考核标准，为领导干部履行生态环境保护责任划定“硬杠杠”、拉出“警戒线”。

　　《指标体系》在5项一级指标下设置了20项二级指标、90项三级指标，评分采取百分制，设“好、较好、一般、较差、差”5个评价等级。这意味着，未来对于领导干部的政绩考核不仅要算清“经济账”，还要算清“生态账”。

　　人们的生产生活离不开自然资源，经济发展也不是对资源环境的竭泽而渔。开展对自然资源资产离任审计的考核评价，有利于激发领导干部保护生态环境的内生动力，其评价体系本身也形成了一种外部约束。

　　给领导干部“绿色政绩”打分，体现了山东牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，山东加强海洋强省建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展、加快建设绿色低碳高质量发展先行区，推动审计向土地资源、水资源、森林资源、海洋资源以及生态修复、污染防治等领域延伸，使各地不断深化山水林田湖草沙系统治理，让发展的资源环境代价有效降低。

　　自山东全面推行领导干部自然资源资产离任审计以来，5年时间共开展离任审计项目1308个，涉及领导干部1445名，移送重大资源环境违纪违法问题线索234件，促进增收节支或挽回经济损失20余亿元。可以说，在助推全省绿色低碳高质量发展过程中，算清“生态账”与算清“经济账”一样举足轻重。

　　在“双碳”目标要求下，该评价体系提高了生态环境保护纳入政府考核体系的可操作性，对于完善生态保护责任体系、构建现代环境治理体系至关重要。该评价指标体系为了让审计结论更加客观、权威，既纵向分析了全省生态文明建设历史变化、发展潜力和发展趋势，又横向比较了全国范围内资源禀赋、经济社会发展水平相似地区的发展经验，通过细化赋分标准倒逼地方和行业在生态环境开发利用中科学合理规划。

　　用评价指标体系为领导干部履职精准“画像”，有利于促进领导在决策时充分考虑生态因素，用外部约束力督促领导干部转变发展理念、守好“绿水蓝天”。同时，自然资源资产审计过程中的多部门联动机制，实现了“1+1>2”的监督效果，可以及时有效地为地方和行业在生态环境保护领域所面临的困难提供切实可行的建议。

　　生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。有了领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系这份“打分表”，资源的持续利用和可持续发展就可以更多落实在行动上，蓝天永驻、青山常在、绿水长流的美丽画卷也将更多出现在齐鲁大地上。