泰安发布实施国土空间总体规划 “一张蓝图”激发城市活力

　　泰安日报社·最泰安讯（记者 李皓若 审核 陈茂荣）11月24日，市政府召开政策例行吹风会，解读《泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

　　记者从会上了解到，《规划》着眼泰安在未来发展格局中的地位、作用，明确城市性质为“国际旅游胜地和国家历史文化名城、山东省重要的科技创新中心、黄河下游新型工业基地”，立足资源环境禀赋和社会经济发展水平，以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇空间，落实主体功能区战略，构建“山城相依、田汶相畔”的市域国土空间开发保护总体格局。

　　《规划》于今年10月31日经省政府批复，共12章39节182条，包括规划背景、目标任务、总体格局、支撑体系、实施保障等方面，是我市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，进一步助力提升我市国土空间治理现代化水平，构建高质量发展的国土空间格局。

　　《规划》明确，打造高效优质农业空间方面，我市重点建设粮食生产功能区、重要农产品生产区和特色农产品优势区，构建“三区多片”的现代农业空间格局；保护以“汶阳田”为代表的优质耕地，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力；有序推进农村一二三产融合发展，建设宜居宜业和美乡村。

　　保护永续利用生态空间方面，保护泰山、东平湖两个生态核心以及徂徕山、莲花山、大汶河等重要生态空间，形成“泰山为宗镇万笏，五汶归湖带多廊”的生态安全格局；推进全流域治理和生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。

　　建设集约有序城镇空间方面，我市强化中心城区引领，培育济泰协同发展轴、山前城镇发展轴和南部城镇发展轴，构建“一核三轴多心”的城镇发展格局；按照“东拓、西兴、南展、北控、中优”的发展方针，优化中心城区功能结构和布局，推进城市由“依山而建”向“依山傍水”发展；突出南北向泰山文化轴和东西向公共服务轴，建设城市文旅服务中心和现代公共服务中心，推动产城融合、职住平衡，形成“两心两轴多片区”的空间结构。

　　塑造历史文化魅力空间方面，深入挖掘和彰显我市自然及文化资源所蕴含的深刻内涵和时代价值，加强保护及活化利用，传承历史文脉，塑造人文魅力景观区，构建泰山文化轴、大汶河文旅发展带、环泰山文旅发展带三大文旅魅力风光带，加强全域景观风貌要素管控，彰显山水相映、古今交融的国土空间魅力。

　　该《规划》特色亮点突出，落实“多规合一”改革要求，充分对接国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门“十四五”专项规划及相关专项规划70余项，整合土地、规划、人口、经济等116类空间关联数据，通过统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利、产业等各类项目800余个，保障各类空间要素精准落地，充分发挥国土空间规划对相关专项规划的指导约束作用。

　　《规划》坚持底线思维、保护优先，贯彻绿色低碳发展理念，落实水资源利用上限，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、洪涝风险控制线、历史文化保护线以及城市绿线、蓝线、紫线、黄线等各类空间发展底线，作为开发建设不可逾越的红线，切实保障粮食安全、生态安全、国土安全。

　　《规划》坚持以人民为中心的发展思想，优化各类用地布局，促进产城融合，加强公共服务设施和基础设施空间保障。完善各级生活圈体系，满足人民群众文化、教育、体育、卫生、社会福利等各项生活需求。依托泰山、徂徕山和“七湖十五河”构建蓝绿交织的生态网络，融合自然本底条件和历史文化资源，营造山水文化特色城市空间，为人民群众提供更加宜居舒适的人居环境。

　　《规划》建立规划传导机制，强化对下位规划的传导和约束，通过指标控制、底线管控、项目清单、政策要求等方式，将规划确定的战略目标、功能定位、空间布局、重点项目，逐级落实到各级各类国土空间规划，实现规划“数、线、图”一致，并同步建设国土空间规划“一张图”实施监督系统，确保各项规划目标落地落实。