强信心 稳经济 促发展丨山东改革多点突破全面发力

　　山东改革多点突破全面发力

　　◆五年多来省委深改委审议重要改革方案136个

　　◆“点菜单”式改革将在全省推广

　　

　　

　　

　　□记者 李子路 报道

　　11月23日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东全面深化改革有关情况。记者从发布会上获悉，党的十九大以来，全省改革呈现多点突破、全面发力的良好态势，为新时代社会主义现代化强省建设提供了强大改革支撑。

　　国企改革三年行动评估居全国A级首位，九成以上政务服务事项实现网上办理，营商环境整体水平位列全国第一方阵；健全生态环境垂管、环保督察等机制，生态环境质量创有监测纪录以来最优水平；实施自由贸易试验区、上合示范区等重大国家战略，进出口额、实际使用外资额分别增长87%、96.7%；制定出台省黄河保护条例、新旧动能转换促进条例等地方性法规和决定68件，修改法规68件次；开展省部共建职业教育改革试点，建设全国乡村教育振兴先行区，建设国家中医药综合改革示范区，9类困难群体救助保障标准连续3年大幅提高，累计开发城乡公益性岗位125.3万个，员额制、司法人员分类改革等多项举措全国推广；制定激励干部担当作为、容错纠错等制度，加快构建“2+N”人才集聚雁阵格局……一组组数据、一项项成果充分证明，五年多来，我省经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革取得明显成效。

　　省委改革办专职副主任张旭东介绍，省委深改委把全面深化改革作为一项重大政治任务，健全改革领导机制，坚持“一把手抓改革、改革抓一把手”，不断压实主体责任；健全系统集成机制，每年筛选一批“牵一发而动全身”的改革事项集中推进，政策叠加效应日益凸显；健全督察落实机制，坚持“三督三察”，创建重点改革任务挂牌督办机制、改革审计联动协作机制，完善改革考核评价体系。五年多来，省委深改委共审议重要改革方案136个、研究重大专题事项40余项，推动改革不断取得突破。

　　2021年9月起，省委改革办在我省3个市、8个县，创新开展“点菜单”式改革省级试点，形成了“企业群众点单、党委政府上菜”的改革推进新机制。“通过开展试点，试点地区构建起‘诉求收集—分类筛选—论证转化—跟踪反馈—常态推进’的‘点菜单’式改革推进模式，为全面深化改革探索了经验、闯出了路子。”张旭东说，下一步，将在全省推广试点经验，加大复制推广力度，努力打造更多服务高质量发展、惠及广大群众的改革新路径。

　　投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段，聚焦“为什么投、往哪投、谁来投、怎么投”，我省推动投资总量较快增长、结构不断优化。1-10月，全省固定资产投资同比增长5.3%、好于全国2.4个百分点。省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室专职副主任王晓燕介绍，近期将出台加大力度支持民间投资发展的政策举措，支持民间资本参与基础设施、社会民生、新能源等重大项目建设，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

　　打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记赋予山东的重大历史使命。省乡村振兴局副局长刘振杰介绍，山东健全粮食安全保障机制，完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，创新乡村振兴政策集成，2019-2023年省级累计统筹安排乡村振兴战略资金3460亿元，在全国率先推出工商企业等社会资本流转土地经营权资格审查、项目审核、风险防范管理等改革办法，截至2022年底，全省行政村村均集体经济收入达到67.4万元，全省粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年突破1100亿斤，预计今年粮食总产能够再创历史新高。

　　积极服务国家战略需求，勇担建设海洋强国使命，山东努力做好经略海洋这篇大文章。省海洋局局长张建东介绍，我省在关键领域实施一系列改革举措，海洋生产总值由2018年的1.27万亿元提高到2022年的1.63万亿元，占全省地区生产总值比重提高到18.6%，稳居全国第二位，海洋强省建设取得显著成就。

　　

　　上合示范区改革开创多个全国第一

　　□记者 李子路 白晓 报道

　　本报济南11月23日讯 不久前，北京泛川机电设备有限公司通过上合经贸合作综合服务平台，与哈萨克斯坦一家电子公司签订合作协议，一批价值8.2万美元的密封铅酸电池出口至哈萨克斯坦。但因为双方结算方式的分歧，一度影响了北京泛川公司排单。后来，通过上合经贸合作综合服务平台的跨境结算系统，选择电汇付款方式，问题迎刃而解。

　　2022年11月，上合经贸合作综合服务平台登陆中国国际贸易“单一窗口”，成为全国首个面向国际区域合作专区。截至目前，已有来自10个上合组织国家的60多家头部企业、商协会参与共建，吸引6000余家企业注册使用。

　　上合经贸合作综合服务平台是上合示范区全面深化改革的成果之一。争取全国先进制造业和现代服务业融合发展试点、国家级服务业标准化试点等10项国家级试点在示范区先行先试；累计推出82项制度创新案例，在全国首开中俄双向冷链、冷鲜蔬菜专列等特色班列，首发上合贸易指数，首创“上合·银关通”关税保函业务，试点首单易货贸易，搭建首个与上合组织国家间跨境征信平台……在今天举行的省政府新闻办新闻发布会上，省商务厅总会计师、二级巡视员孙敢敏介绍，上合示范区启动建设五年来，一批国家级试点成果先行先试。

　　“下一步，我们将聚焦物流运输、贸易发展、投资合作、人文交流和营商环境便利化，深化制度创新，持续推出更多实体型、制度型、机制型和智力型国际公共产品，加快打造‘一带一路’国际合作新平台。”上合示范区党工委委员、管委会副主任周林说。