今年累计新设企业3961户，同比增长2.95% 新泰市行政审批服务局：念好服务“三字诀” 下好惠企“三步棋”

　　泰安日报社·中华泰山网讯（记者 苏婷 审核 聂艳艳）今年以来，新泰市行政审批服务局树立人民至上、服务为先理念，突出问题导向、结果导向，坚持群众立场，创新思维，念好“快”“优”“实”三字诀，积极推进审批侧服务改革，为全市各类经营主体高效开办、快速发展营造了良好的创业环境。今年累计新设企业3961户，同比增长2.95%，截至目前全市实有各类市场主体143420户，同比增长3.37%。

　　“快”字当先 下好服务效率“先手棋”

　　聚焦企业群众关切，新泰市围绕企业开办、准营、退出等环节，持续深化改革，不断激发市场主体活力。在企业开办方面，新泰市推行“一网通办”全程电子化登记，企业登记注册、公章刻制备案、发票申领、银行预约开户等实现全流程网上办理；常态化压缩企业开办时间至4个小时；实施智能审批提升工程，将智能审批范围由个体工商户扩展至一人有限公司，注册登记时限由1个工作日缩短至10分钟。

　　新泰市推行企业准营“云勘验”，搭建新泰“云勘验”平台，量化制定28项勘验标准嵌入“云勘验”系统，对食品经营等25个许可审批事项进行远程视频勘验，勘验时间由过去最短1.5个工作日缩减至半小时以内。截至目前，累计“云勘验”6932件，节省时间10398个工作日、路程19.75万公里、费用499.1万元。

　　企业退出实现“多元化”，推行“简易注销”，对于领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业等适用简易注销程序；推行“代位注销”，出资人或主管单位已经注销或者被撤销的，由该出资人或主管单位的继受主体或者投资主体代为办理注销手续（外商投资企业的外方股东除外）；实行“一般注销”，对于以上情形之外的，根据法律法规规定，企业按照一般注销程序申请注销。今年以来，新泰市已办理简易注销登记1360件，一般注销1269件，代位注销12件。

　　“优”字为要 下好服务质量“关键棋”

　　记者了解到，目前新泰市通过开展帮办代办、事前指导、证照联办等方式，提供更接地气的服务，进一步提升体验感。

　　在新泰市政务服务大厅，建立企业开办帮办代办区，配备10台电脑供群众自由使用，选取5名业务能力强、沟通能力好的工作人员，组建“小美”帮代办团队，为企业和群众提供市场准入准营的咨询、辅导等免费帮代办服务，截至目前，已为2000余人次提供免费帮办代办服务。

　　通过事前指导，降低企业经营成本，新泰市行政审批服务局做优“准赢策划”服务，制作事前指导告知书，在企业办理商事登记或经营许可前提前介入，为企业提供所需的专业指导。截至目前，新泰市行政审批服务局已为126家企业提供事前指导服务，平均节约时间600余天，节约成本20余万元。

　　证照联办解除了企业后顾之忧，按照“一件事一次办”集成服务原则，推进企业营业执照与许可证件联合办理、联合变更、联合注销“三联办”。一窗受理共性材料不再重复收取；审批环节实行内部流转，在承诺时限内完成审核和现场核查；在承诺时限内根据不同事项同时颁发或者依序颁发，也可根据企业申请为其提供免费寄递服务，平均节省跑腿次数3次，减少材料48%，节省时间62%。

　　“实”字着眼 下好服务效能“连环棋”

　　为提高服务的规范化、标准化程度，新泰市形成工作闭环，加强制度管理、编制标准规范，进行企业回访，提升服务质效。

　　制定制度强管理，新泰市行政审批服务局建立导询岗等10个岗位的岗位职责和工作标准，实现各岗位服务标准化；建立导师制，将12名聘用人员随机分配给10名在编人员，“学生”在工作中遇到的业务难题、沟通问题等都由“导师”进行答疑解惑；实行独任审批，除股东变更等重大或疑难事项，其余登记事项实行独任审批制度，将过去4个审批环节压缩至1个，实现日清日结。目前，已有15项事项实现独任审批，工作效率平均提升50%。

　　编制规范定标准。新泰市行政审批服务局编制18个事项的106个子项“零基础”高频事项服务指南和审核规范的“双向规范”，为群众提供事项受理条件、办事流程、提交材料等内容，让群众能一看就懂。审核规范为工作人员提供审查标准和注意事项，明确每个事项审什么、如何审、审到什么程度，无论新人旧人都能无差别受理、同标准办理。

　　回访企业促整改。新泰市行政审批服务局制定简单通俗且不失真诚的回访话术，梳理新开办企业名单，每周交由回访中心进行电话回访，对于电话回访不满意的企业，由分管领导、科室负责人和督查考核科三方人员组成回访小组，到企业进行实地回访，了解企业在业务办理中的问题，同时当场颁发政务体验官证书，邀请其继续为审批服务建言献策。截至目前，该局已回访4000余家企业，收集工作建议5条，全部整改完毕。