以诚信优化环境，让信用落地生根！泰安积极推进信用体系建设，打造诚信政务服务

　　泰安日报社·中华泰山网讯 （记者苏婷）人无信不立，城无信不名。

　　立足持续优化营商环境，提升政务服务水平，泰安市行政审批服务局以信用建设示范创建活动为契机，大力开展信用多元示范化探索，率先在全省政务服务领域开展信用进大厅活动，将信用融入审批服务，融入干部队伍建设，不断完善政务服务信用体系，构建政务服务信用应用新格局。

　　“信用进大厅”

　　开启窗口服务“新体验”

　　“您这个身份证是外地的，暂时还办不了居住证，需要去对面的自助服务区打印一下您的社保证明，打印完再回来就能很快为您办好。”记者见到泰安市政务服务中心泰山景区窗口工作人员王燕玲时，她正在为市民办理居住证业务。每天为企业群众提供热情、暖心的服务，接连获得企业群众的认可，王燕玲凭借良好的信用表现成为本月诚信红榜的一员。

　　立足政务服务“小窗口”，做好营商环境“大文章”。市行政审批服务局通过信用积分管理，对窗口工作人员制度遵守、作风纪律、标准规范等22项信用及道德模范行为给予加分，对让群众多跑腿、“一次告知”不到位等20项失信行为进行减分，建立“红榜”“灰榜”榜单，每月亮晒，激励窗口诚信行为。“通过信用赋能，窗口人员纪律作风、服务质效显著提升，主动提供延时服务、提前服务、上门服务的窗口逐月递增，‘一窗受理’改革、‘无证明窗口’建设、‘跨域通办’等政务改革举措在窗口落地见效。”市行政审批服务局窗口服务科负责人李慧告诉记者，市行政审批服务局开展“诚信窗口”创建活动，将诚信教育纳入窗口人员培训计划。对窗口服务电话、办事指南及所有事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、办理程序、办理结果等内容全部进行公开。畅通8866000客服专线、“办不成事”反映窗口等监督渠道，建立以信用为基础的窗口新型监管机制，以社会监督“倒逼”诚信窗口建设。

　　创新“信易批”等模式

　　打造审批服务“新速度”

　　完善的社会信用体系和高质量的社会信用环境，既是良好营商环境的重要组成部分，也是持续优化营商环境的有效保障。

　　近日，山东岳草堂药业有限公司申请办理规划许可证，由于相关材料用于抵押贷款无法用原件办理业务。市行政审批服务局在接到申请后第一时间组织研判，经查询，申请人信用情况为良好，符合我市实行的“信用+容缺受理”条件，随即为企业办理了业务。同时，市行政审批服务局联合泰山区行政审批服务局开展“信用+帮办代办”活动，第一时间为企业送去规划和施工许可证，并向企业介绍相关政策。“市县两级审批局的同志不仅容缺办理了业务，还送证上门并讲解政策，我们实实在在体会到了‘守信者处处受益’。”山东岳草堂药业有限公司党支部书记王坤说。

　　“我们精心打造‘信易批’服务模式，创新推出‘信用+告知承诺’‘信用+容缺受理’‘信用+秒批秒办’等应用场景，为企业提供从准入到退出、为个人提供从出生到身后的全生命周期‘信用+’审批服务。”市行政审批服务局公共服务科负责人齐海峰介绍，市行政审批服务局将信用信息嵌入企业全生命周期服务，在项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等阶段，信用状况良好的主体享受优先办理、简化手续、并联审批等全周期、全流程便利服务。同时，市行政审批服务局创新实施“身后事一次办”“个人承诺+信用核查”服务模式，在印刷经营许可证核发、建筑业企业资质许可、网络预约出租汽车经营许可、民办非企业单位成立登记等377个事项中推行告知承诺制，平均压减办理时限60%以上，压减申请材料56.8万件，惠及市场主体2.13万家、群众6.9万余人。

　　用好“信用”金钥匙

　　营造政务服务“新环境”

　　增加群众福祉是社会信用体系建设的出发点和落脚点。近年来，我市扎实推进社会信用体系建设，充分发挥信用在创新政务服务机制、提高政务服务能力等方面的基础性作用，从“信用+审批服务”“信用+公共资源交易”“信用+窗口管理”“信用+机关建设”4个层面，创新信易审批模式、打造诚信交易环境、建设守信窗口队伍、锻造诚信模范机关，全面营造诚实、自律、守信、互信的政务服务新环境。同时，我市积极推行“信用+便捷勘评”，为诚信企业优先提供远程“云勘评”、专家函审、前置勘评、联动勘验、勘评合一等便捷服务，切实让“信用”成为方便企业和群众办事的“特别通行证”。

　　据了解，我市实施“信者惠”行动，印发《泰安市公共资源交易平台信用信息记录评价办法》，对进场交易主体不良行为信息进行记录，做好提示、告知工作，并对记录信息进行汇集、评价；构建招标代理信用评价模型，在市公共资源交易门户网站公开并实时展示代理机构信用信息得分情况；规范开评标见证服务，通过电子交易平台“信用评价系统”对代理机构信用信息、信用评价得分进行实时记录、实时汇总。目前，我市已完成87个代理机构的信用信息评价工作，方便招标采购人择优选取代理机构，倒逼代理机构增强业务和服务能力，规范中介代理机构进场行为。

　　政务诚信是社会信用体系的重要组成部分，在社会信用体系建设中发挥着示范引领作用。“市行政审批服务局将进一步完善信用工作制度机制，全面深入推进政务服务领域信用体系建设，强化政务服务领域守信联合激励、失信联合惩戒等具体措施，进一步做优‘信易批’‘信宜服’，深化信用进大厅活动，以信用建设赋能干事创业，为创建全国社会信用体系建设示范区贡献审批服务诚信力量。”市政务服务中心党总支书记、主任张田说。

　　（审核 晁彤彤）