泰安市生态环境局开发区分局：全面推行柔性执法 不断优化营商环境

　　 坚持分类施策，实行差异化执法监管

　　 进一步规范执法程序，提高依法行政水平，通过制定、修订、完善执法措施等，做到因地制宜，一企一策、一厂一策，分类施策，实现动态、差异化的分级分类监管。全面推行正面清单管理，将污染物排放量小、环境风险低、环境管理规范的企业，纳入生态环境监督执法正面清单，并实施动态调整，推动正面清单工作制度化、常态化。对正面清单企业，减少现场执法频次，原则上只通过在线监控、视频监控、用能监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场、零接触执法，避免“无事扰企”，大力减少正面清单企业迎检负担。

　　 坚持执法与服务并重、监督与帮扶并举

　　 按照服务、指导、帮扶、整改多策并用的原则，开拓创新执法监管方式，强化执法帮扶，指导企业落实各项污染防治措施，提升企业绿色发展能力。定期组织相关部门深入企业开展座谈，与企业进行面对面的交流，针对企业实际困难，进行全方位全流程“把脉问诊”，帮助企业查找分析超标原因，同时积极开展环保法律法规“进企业”宣传活动，为企业宣传普及当前生态环境政策法规，引导企业主动学法、积极知法、自觉守法，做到持证排污、达标排放。今年以来，累计入企帮扶50余次，面向企业发放各类法律法规、宣传册600余份。

　　 坚持柔性执法，杜绝“一刀切”

　　 全面树立柔性执法理念，不断完善执法方式，执法中坚持教育指导为先，查处中坚持处罚与教育相结合，防止和克服简单粗暴、以罚代管等不文明、不规范的执法行为。分局积极探索推行“两轻一免”柔性执法事项清单制度，综合运用约谈、建议、告诫等行政措施，推行“包容审慎”柔性执法工作，引导企业守法自律。对首次发生轻微环境违法行为且未造成环境危害后果的，督促指导企业及时改正违法行为，对企业减轻处罚或不予处罚，给予行政相对人容错纠错机会，既有效解决了“重罚轻管”“以罚代管”等问题，又优化了营商环境，维护了法律的权威，营造了良好的环保法治生态。