“泰汇救”蓄势赋能 助力“情暖夕阳”落地生根

　　 理顺一个衔接机制，助推社会救助统筹联动。市民政局高度重视“情暖夕阳”项目开展，将其纳入“泰汇救”社会救助体系建设重要内容。“泰汇救”专班专题研究“情暖夕阳”项目推进。市民政局印发《“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目实施方案》，明确实施区域、服务对象、服务方式、资金配套；指导市慈善总会、东平县慈善总会签订《“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目合作协议》，压实工作责任。工作中，加强对县级民政部门、慈善总会的指导调度，扎实开展项目立项、入户调查、购买服务、效果评估，逐月调度工作进展，确保“情暖夕阳”项目顺利推进、取得实效。

　　 织密一张照护网络，实现服务模式自由切换。市民政局通过统筹资源，利益导向，指导基层对经济困难失能老年人身份认定、自理能力评估等进行核对摸底，根据本人或监护人意愿，促进集中、分散两种供养照护模式自由选择、相互融合。推行经济困难失能老年人居家服务，通过政府购买服务确定专业机构，组建照护服务队，将1490名有居家服务意愿的老年人全部纳入照护服务网格；根据服务对象实际需求，分类列出8大类16小项服务标准，实现服务标准规范化；按照身体状况、自理类型，制定不同服务套餐、服务频次、服务内容，实现服务套餐精细化。全面提升集中供养能力，实现自由选择转接融合，全市各级累计投入1.6亿元，对敬老院改善卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施开展转型升级，定期组织老人外出观光，提升兜底服务保障能力；按照“集中居住、集中照护、集中经费”原则，每个县市区建立一个失能老人集中照护中心，市级按照供养人员数量每年分别给予20万元、40万元、60万元补助，实现有意愿的失能老人全部集中照护。

　　 强化一套全链监管，确保照护责任落实到位。市民政局采取“四措并举”方式进行全面监管。线上即时监管，开发集“人员信息采集、地理位置确认、服务任务生成、服务记录查询、跟踪奖惩情况”等功能于一体的微信小程序，对所有照护人员实施即时化线上监管；举报督查抽查监管，对群众举报服务质量问题及时组织调查核实，定期组织评估服务对象满意度，出现不满意或者其他侵害人员权益的情况扣除服务公司经费直至解除服务协议；逐月考核评价监管，村级设立监督员每月对服务公司进行量化考评，分非常满意、满意、一般、合格、不合格四种情形，村级监督员打分加权计入服务费用结算系数；照护公示社会监管，在服务对象家中张贴照护服务卡，公示照护服务公司、照护人及监督电话，让服务人员主动接受服务对象及社会监督，确保照料护理责任逐项落实。