东平县吹响防溺水号角 守牢暑期学生安全线

　　 压实责，织密一张防护网

　　 防范溺水需要多部门共同参与，为提高工作站位，东平县防溺水工作专班由县委书记、县长任双组长，县委组织部牵头实施，通过两办印发《关于进一步做好预防未成年学生溺水工作的实施意见》，明确预防未成年学生溺水“管好水，看住人”总原则，构建“县、乡、村、学校”四级防护网络，各乡镇（街道）政府为“管好水”第一责任主体，各村居是直接责任主体，各学校为“看住人”第一主体。县委纪委监委、组织部、宣传部、政法委及全县各部门均落实工作职责，构建起政府主导的防溺水领导体系，为抓好防溺水工作奠定扎实基础。

　　 “管好水”，属地行业齐监管

　　 人防当先，全面排查，责任到人，不留空当。各乡镇、村（居）对辖区内水域开展拉网式排查，建立台账，明确乡镇包保干部、村居负责人，实行专人管理。同时在各类水域设置防溺水宣传标语，简易救生设备，设置防溺水警示牌3365块，责任公示牌1041块。乡镇、村（居）成立巡查队伍，在河流路口、河段设立巡查值班人员，全时段不间断巡查守护。暑假期间，各村居实行“四方见面”教育模式，村委成员、家长、学生、老师碰头开展防溺水教育，督促家长做好学生的暑期监护的同时，告知学生不靠近危险水域。

　　 强化技防，智慧监管，条块结合，不留盲区。在辖区内黄河、东平湖等重点水域安装119套防溺水视频语音预警系统，第一时间警告靠近危险水域人员。黄河河务局、水利局、南水北调等相关单位结合本职工作，将预防未成年学生溺水纳入常态化监管体系，对职责范围内水域开展隐患排查，并将水域防汛责任人协同防溺水工作同步管理。在暑假、周末等容易发生溺水的关键时段，利用大喇叭等在居民小区、村居循环播报防溺水安全提醒。

　　 物防到位，设置围挡，物理分隔，杜绝隐患。明确“三个100米”原则，在“凡是易发生溺亡情形的水域、道路与河流交叉桥梁周边、易聚集水域周边”，设置100米防护围栏，实现全域警示到位、隔离防护到位。自2022年开始，各乡镇（街道）、村居陆续在各类水域周边设置了围挡，目前共设置各类隔离围挡81700余米，危险水域基本全部覆盖。

　　 “看住人”，家校闭环无空档

　　 学生安全管理，以教体局、学校为主，各村居、社区和属地政府配合。校长是抓好在校学生安全的第一责任人。宣传教育到位。健全校内安全教育提醒制度，利用每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行安全教育和防溺水提醒。通过《致家长一封信》、与家长签订《安全责任书》、微信群“天天推送”等形式，督促家长落实监护责任。县教体局录制三期防溺水警示教育视频发布至全县学生家长，同时在公交车车身悬挂防溺水条幅，所有从东平发车的客车票别面均印制防溺水标语，校车轮番播放防溺水视频。印发11万余份防溺水专题海报，张贴到每名学生家中，由学生、家长共同学习。在全县各级各类学校、幼儿园发放防溺水宣传手册，作为循环教材开展防溺水专题教育课。教师管理到位。各班级教师是学生教育的最前沿，通过落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员、学生签订承诺书等制度，及时与家长沟通，实现多方联动。暑假期间，每周召开一次防溺水线上家长会，提醒家长做好学生监护。重点学生包保到位。建立学生“分级包靠”制度，教体局局机关包乡镇（街道）、校级干部包级部、级部主任包班级、任课教师包学生，包靠人员定期向学生家长发布提醒。针对留守儿童、单亲家庭、困境儿童和在籍不在校等重点学生，安排学校班子成员、中层干部包靠，严格落实假期“一日两提醒、三包靠”制度，同时将学生信息推送属地政府和村居，做好协同监管。

　　 严问责，奖优罚劣明底线

　　 督导及时到位。建立分片包干督查机制，由县直部门对全县14个乡镇（街道）实行一对一定点包保，各督导组采取“四不两直”、明察暗访等形式，对乡镇（街道）、部门、村居、学校进行全面督查，一周一督导、一周一通报，目前共发布通报12期，查改隐患239条。暑期开始后，由县教体局联合纪委、融媒体中心共同参与，对督导中发现的问题制作视频短片，在全县予以曝光。问责严肃有力。防溺水工作纳入对各乡镇（街道）、各部门绩效考核内容，并同步纳入主要负责人履职负面清单。对责任落实不到位、防护设施建设不到位、巡查值守不到位、隐患排查不到位、宣传教育不到位，特别是失职、渎职等问题，严肃倒查，移交纪委监委追究相关责任人的责任。