慈善榜致敬彩民：最强公益力量来自群众

　　5月18日，第二十届（2023）中国慈善榜正式发布。发布活动通过榜单呈现、大额捐赠分析、案例分享等形式，对过去一年我国慈善事业发展概况进行了全面总结与回顾，同时围绕行业未来发展趋势展开了深入交流和探讨。

　　今年正值中国慈善榜创立20年，在榜单发布的基础上，本届中国慈善榜还向为社会公益事业做出突出贡献的年度慈善家、年度慈善企业、榜样基金会及慈善项目等进行了致敬，其中就包括中国彩民这个群体。

　　2008年4月26日，2008中国慈善排行榜授予彩民“中国慈善特别大奖”，中得500万大奖后自愿为乡亲修路的安徽彩民房全发被推举为代表领奖。两年后的2010年中国慈善排行榜中，因中奖后捐赠超100万元，7位彩民被首次纳入中国慈善榜主单。此后，接连有多位彩民荣登榜单。这些中奖彩民没有留下姓名，他们所代表的是默默无闻支持我国公益事业的所有彩民。

　　2元的购彩金看似不多，但能聚水成川。过去一年，中国彩民通过购买彩票为我国公益事业贡献彩票公益金超1138亿，最普通的中国广大人民群众是社会福利事业和社会公益事业最有力的支持者和奉献者。

　　福利彩票累计筹集

　　公益金超8000亿

　　彩民每购买一注2元的双色球彩票，就有0.72元公益金用于公益事业。过去一年，中国彩民通过购买彩票为我国公益事业贡献彩票公益金超1138亿元。据《公益时报》统计，截止目前，中国公益彩票已累计筹集公益金超15000亿元，其中，中国福利彩票筹集福彩公益金超8000亿元。

　　这些年来，中央专项彩票公益金被广泛用于教育助学、养老公共服务、医疗救助、残疾人事业、红十字事业、文化公益事业、乡村振兴、法律援助、妇女儿童关爱、灾后重建、足球公益事业、禁毒关爱等领域，在推动社会公益事业建设与发展方面发挥了重要的资金支持作用；分配给民政部的彩票公益金主要用于资助老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等方面；地方留成的福利彩票公益金主要用于扶老、助残、救孤、济困四个方面。

　　中国福利彩票以“扶老”为发行宗旨之一，在支持老年人福利事业方面发挥着举足轻重的作用。“十四五”以来，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金要加大倾斜力度，自2022年起将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。2021年民政部本级彩票公益金补充地方老年人福利类项目128185万元，主要用于特殊困难老年人家庭适老化改造、新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的服务设施等。同年，财政部下达中央专项彩票公益金11亿元，用于居家和社区基本养老服务提升，主要用于为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。而根据民政部、财政部发布的2022年、2023年项目申报和组织实施工作通知，2022年、2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目每年通过中央专项彩票公益金支持，面向经济困难的失能部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。

　　扶残助残是全社会的共同责任。中国福利彩票公益金切实支持残疾人事业发展。2021年民政部本级彩票公益金补充地方残疾人福利类项目40627万元。同年，财政部下达中央专项彩票公益金25.2亿元用于残疾人事业，主要用于残疾人康复、残疾人体育、盲人读物出版、盲人公共文化服务等。根据财政部公告统计，仅2012-2021年这十年间，财政部累计下达中央专项彩票公益金192亿多元用于残疾人事业。

　　儿童是国家的未来，关爱儿童一直是福彩公益金着力的重点领域。多年来，福彩公益金在助学、未成年人保护、孤残儿童医疗、困境儿童帮扶等方面持续发力，致力帮助于少年儿童健康成长。中央专项彩票公益金持续支持大病儿童救助项目，到去年年底，该项目已累计获得中央专项彩票公益金支持22.25亿元，资助了7.7万名白血病和先天性心脏病患儿；2021年民政部本级彩票公益金补充地方儿童福利类项目40712万元，主要用于实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”、儿童福利机构与未成年人救助保护机构建设和设施设备配置等；各地民政部门和福彩机构也使用福彩公益金积极开展多种形式的福彩助学、圆梦公益活动，帮助他们逐梦新航程。

　　中国福利彩票一直秉持公益初心，汇集的福彩公益金在群众遭遇困难时，给予急难救助。同时，各级民政部门和福彩机构也积极开展各类“扶贫济困、救危解难”公益资助活动。重庆福彩启用福彩专项公益金设立的“阳光福彩·爱心急难救助金”，截至2021年底，累计发放资助金逾465万元；河北福彩暖冬活动截止去年底共投入福彩公益金3307.25万元，资助32406名困难群众温暖过冬；江苏省常州福彩持续12年开展“周末关爱·爱在福彩”公益活动、四川省利用福彩公益金设立重大疾病慈善救助基金……福利彩票扶危济困一直在行动。

　　民生无小事。发行35年，中国福利彩票坚定践行发行宗旨，汇集民慈，福泽民生，在为老服务、孤残救助、关爱儿童、扶危济困等社会公益方面持续资助，为提高群众生活质量做出了重要贡献。

　　41位彩民中奖后

　　个人捐款超（含）百万

　　购彩，本已是为中国事业做出了贡献；中奖后自愿捐款，使彩票行业慈善理念更加凸显。

　　截止今年4月底，据《公益时报》不完全统计，今年全国已发生中奖者捐赠行为12起，捐赠总额超87万元。回溯历年中奖者捐赠事件，据不完全统计，来自浙江、山东、山西、河南、上海、四川、安徽、江苏、广西、湖北、重庆、广东、北京、黑龙江、甘肃、河北、青海等近20个地区41位彩民在中奖后捐出了超（含）100万元的善款。

　　数据显示，中奖者捐款数额与所在地区发达与否并无太大关系，而与中奖金额有一定关系。双色球5.65亿元大奖得主和大乐透4.9亿元大奖得主分别捐赠了2000万元，是目前中国彩票市场中奖者中捐款金额最高的两位。另有超千万元的捐赠事件8起、超500万元的捐赠事件5起、超300万元的捐赠事件5起和超百万元的捐赠事件21起。值得一提的是，来自青海、广西的两位彩民分别在2009年、2012年“仅”中出双色球大奖1009万元、1029万元，却各自在领奖时豪捐100万元。

　　此外，在资料整理过程当中，《公益时报》记者发现，捐款数额在1万至5万元间的中奖者捐赠事件更是不计其数。

　　根据相关条例规定，机构不得诱导、劝捐中奖者捐款，故大奖得主捐款行为全为自发行为。中奖者捐款后，奖金的流向一般会在媒体公示。或者救孤、济困，或者扶老、助残，无不用到刀刃上。

　　2008年4月26日，中国彩民被“2008中国慈善排行榜”授予“中国慈善特别大奖”，说明最普通的中国广大人民群众是社会福利事业和社会公益事业最有力的支持者和奉献者。

　　2012年，中国慈善排行榜办公室负责人认为，彩民买彩票，本身就是主动参与福利慈善事业的方式。中奖彩民捐款，又带动了社会爱心捐助的好风气。他们不是代表个人，而是代表中国亿万彩民，他们的善举，会带动其他彩民献爱心。这无疑是全民慈善的最佳写照。彩民捐款，已成为中国公益慈善的典型。

　　福彩从业者

　　以公益升华职业价值

　　坚持在售彩一线的福彩站主也用自己的实际行动向社会传递温暖和力量，演绎着福彩公益故事，用大爱和美好书写福彩公益的定义，也升华着自己的职业价值。

　　倪超，来自江苏南京，是一位孤寡独居老人，由于长期受到社区和邻居的帮助的他，决定为大家做点事情。2008年，倪超接触到了福利彩票，在得知福彩公益金专项用于“扶老、助残、救孤、济困”公益项目时，他毅然申请了福彩销售点，除了公益捐款，在他的店里常年备有打气筒、创可贴、气门芯、热茶水等，免费提供给路过的居民使用。至今老人的屋里还没有热水器和洗衣机，他却给自己定下每年至少捐1万元的目标。

　　秦永忠是广东福彩44180917号投注站销售员，当得知福彩群群友因突然离世，留下一对儿女，为帮助两个小孩能够顺利完成学业，秦永忠立即起草了一封捐款倡议书，引起了众多福彩站主、销售员、彩民的关注，他们纷纷解囊，奉献爱心。为此，秦永忠还制作了捐款人名册，仔细记录每一笔善款的来源。据统计，最终400余人参与了此次捐款活动，捐赠善款总金额60300.63元，由秦永忠和几位代表把善款和捐赠名册一起交给了莱姐的家属。

　　2023年3月8日，佛山福彩站主谢少华参加慈善拍卖会，拍卖后共得善款51400元，他将这笔善款全部并捐入“雅悦芳华 爱心同行”慈善项目。这些年来，她做过的善事不计其数，到敬老院慰问孤寡老人，水灾时响应政府号召捐款救灾……近年来她收藏艺术品，每年参与大沥妇联、大沥商会女企业家、妇女会的义捐拍卖活动，所得善款用于结对助学、慰问探访、个案援助、对口帮扶等。

　　广西福彩站主唐明刚来自江苏连云港，十年前到广西北海定居。除了是一位福彩站主，还是一位企业家，他在北海还经营着一个有8家门店的连锁超市。在新冠肺炎疫情发生之后，他带头捐出了22000元现金，员工们也自发捐款7180元，同时还捐赠了一批物资。

　　他们是福彩的守望者、服务者、传播者，始终和福彩站在同一战线，为中国福利彩票事业和公益事业的发展不断努力着。