打造乡村振兴齐鲁样板财力如何保障？山东这样做

　　记者从山东省财政厅获悉，为给打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强有力的财政支撑，山东财政进一步加强政策集成和改革创新，构建了更加有力有效的支农政策体系。

　　强化投入保障，为建设农业强省提供“粮草军需”。一般公共预算优先保障，足额编制各级农林水支出预算，切实抓好预算执行，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。政府专项债券应发尽发，扩大农业农村领域精准有效投资，重点用于现代水网、高标准农田、农村人居环境整治等重大项目建设。土地出让收入重点支持，到2025年土地出让收益的50%以上用于农业农村，有效拓宽乡村振兴资金来源渠道。

　　强化改革创新，为建设农业强省注入“源头活水”。用好“财政+N”筹资手段，找准财金协同联动的结合点，更多采用市场的办法、借助市场的力量，为农业农村高质量发展提供强劲动力。比如，用好“财政+金融”，落实政策性农业信贷担保补助政策，撬动更多金融资本投入农业农村，探索运用政策性开发性金融工具，采取“债贷组合”融资模式，支持农业农村基础设施建设。用好“财政+保险”，积极推进粮食作物制种保险，落实好三大粮食作物完全成本保险，不断优化地方优势特色农产品保险以奖代补政策。用好“财政+社会资本”，聚焦现代高效农业、海洋牧场等领域，积极采取股权投资、政府引导基金等方式，撬动更多社会资本投入乡村产业。

　　强化政策集成，为建设农业强省搭建“四梁八柱”。围绕支持粮食和重要农产品稳产保供，健全完善分类配套支持政策。围绕乡村产业高质量发展，采取点面结合、同步推进的方式，提高乡村产业增值收益，带动区域产业振兴，逐步构建高质量发展格局。围绕推进农业绿色发展，支持建设国家首批省级现代水网先导区，采取先行先试、以奖代补等方式，鼓励有条件的地方探索种养结合、农牧循环等发展模式，引导推动农业投入品减量增效和废弃物资源化利用，发展生态低碳农业。围绕建设宜居宜业和美乡村，以全面振兴、区域振兴、长效振兴为目标，支持分批分类建设乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区、农村综合性改革试点试验区，鼓励各地立足发展基础和优势特点，探索推进乡村振兴的路径模式，形成各具特色、可复制可推广的亮点经验。

　　强化管理提效，为建设农业强省筑牢“铜墙铁壁”。坚持向管理要质量，向管理要效益，多维度、全方位加强涉农资金使用管理和乡镇财政管理，保障各项财政支农政策落实落地。采取“大专项+任务清单”方式管理使用涉农资金；加强支农政策跟踪问效，全面实施事前、事中、事后全流程绩效管理；全面上线升级财政惠民惠农补贴“一本通”系统，推动数据互联互通，强化补贴资金发放的实时监控、风险预警和查询服务，提升财政数字化管理效率；提升乡镇财政管理能力，开展“一年补短板、两年上台阶、三年大提升”行动，推动乡财县管提质增效。（大众日报客户端记者 赵小菊 报道）