旧县乡时代新城社区创新社区治理模式

　　东平县旧县乡是移民避险解困、黄河滩区迁建的重点乡镇，借助外迁安置政策，新建时代新城社区。随着群众搬迁入住，旧县乡精准把握社区治理问题脉络，坚持以党建为统领，以改善民生为宗旨，以网格化服务管理为抓手，不断深化改革创新，开创农村社区治理新格局。

　　党建引领，强化组织建设

　　在群众搬迁以来，旧县乡党委充分考虑居住环境、生产方式、生活条件等变化的实际，不断探索滩区迁建社区管理新路径。一是完善组织架构。创立“党建引领，双线融合”社区服务管理框架，成立时代新城社区党总支，统筹社区管理，党总支下设12个党支部，15个基础网格，121名“党员楼长”，形成了“党总支+党支部+基础网格+党员楼长”四级组织架构。同时，配强村“两委”班子，去年5月换届后，选举的村党支部书记均能力强、威望高；同时由支部书记择优配齐网格员，建成了由15人组成的专职网格工作队伍。二是完善“网格+”管理体系。时代新城社区立足辖区实际，推进“1+3+N”的“一格多员”治理模式，即每个网格配备1名村干部为专职网格员；1名片区民警、1名警务助理、1名法律顾问；同时发动党员、楼栋长、志愿者、调解员、物业人员等N名人员下沉网格，共同参与社区治理，实现由“一格一员，综合履职”向“一格多员，共同履职”转变，广泛满足社区群众多样化、专业化需求。

　　创新形式，完善服务体系

　　时代新城社区党总支积极探索自上而下的推动与自下而上的参与相结合的服务模式，旨在提升服务水平，打通服务群众“最后一公里”。一是创新服务体系。推进志愿服务进网格活动，在社区成立一支由生态保护志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、扶贫助残志愿服务队、文化宣传志愿服务队、五老志愿服务队五支队伍组成的“五彩旧县”志愿服务队。服务队根据司职不同，身着不同颜色的马甲，贯穿社区管理的各方面和全过程，已然成为了社区里一道“五彩”的风景线。二是正向激励服务。社区党组织运用积分制管理办法对志愿者进行“正激励”，引导群众主动参与社区服务管理。群众每参加一次网格志愿服务都可获得积分，到社区积分超市兑换牙膏、洗洁精等日用品，或者按比例抵扣水电费、燃气费，激发社区居民的主人翁意识，努力把社区营造成为居民共建共治共享的“共同体”。三是推动警务延伸。在时代新城社区新建100平方米的社区警务室，配备社区民警1名辅警2名，聚力打造群众家门口的派出所；持续推动警民联动，开展社区民警联合专业警种进社区、联合社区保安动态巡逻、联合社区网格员开展巡逻走访的社区警务“三联工作法”；设立4支警务小分队，配备专职力量4名，聘用10名退伍军人组成义警巡逻队，协助开展社区警务工作；实施“天眼工程”、“雪亮工程”，监控安装进社区电梯，做到立体化全覆盖，保证摄像头在线率保持在95%以上。四是发挥网格力量。充分发挥网格员熟悉村情民意的优势，在社区工作中做到“网格五查”和“入户三问”，即排查有无邪教人员及活动，排查有无黄赌毒，排查有无村霸村痞，排查有无治安隐患问题，排查有无重点人员和矛盾纠纷，以及问当前群众生产生活中存在的困难，问群众对上学、就医、饮水、治安和环境卫生等服务是否满意，问群众的基本利益诉求。同时坚持好“三五”工作日分级联席会议制度。社区党总支每月5日、15日、25日召开本级的联席会议，统计、分析、协调、解决、上报网格内矛盾纠纷，实现“常态摸排，逐级研判，分级调解”工作目标，确保小事不出网格，大事不出社区，问题不上交。

　　打造品牌，创建和谐社区

　　时代新城社区党总支着重打造“红邻里”品牌，将整体功能区域分为助邻、善邻、安邻、睦邻、爱邻五大部分，把党的政治优势和组织优势转化成为民服务的内在动力，真正把党群服务中心打造成为党密切联系群众、服务群众的重要平台。一是聚焦“为民服务”。细化党员楼长制度，在各楼道显眼处亮身份、亮职责、亮联系方式，定期对所辖楼道进行走访，并将需求信息反馈给社区网格员，实现问题即知快办；通过网格微信群等形式及时发布相关信息，收集意见，促进党群心连心；打造“网格智慧便民驿站”，主要包含工具箱、医药箱、饮水区、政务自助办理机器及微型消防站等，以办公最小化、服务最大化、功能人性化为原则，把居民所盼、生活所需作为基本落脚点，在提高居民获得感、幸福感上下功夫。二是聚焦“和谐发展”。打造高标准安防体验馆，将安全教育与互动体验设备相结合，对人民群众进行安全教育，让安全理念深入人心，有效加强群众的安全防范意识；打造居民共治厅，听民意，解民忧，不断完善红色物业小区协商共治机制，营造共同参与小区治理、共同建设美好家园的浓厚氛围，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，推进“和谐社区·幸福家园”向纵深发展。