持续推进民生福祉 谱写共同富裕的“新时代之歌”

　　治国之道，富民为始。

　　治国有常，而利民为本。

　　民生，城市发展落脚点，凝聚民心发力点。一年来，以人民为中心这条主线始终贯穿着我市阔步前行的每一个瞬间。

　　全市新增城镇就业4.6万人，政策的加持让老百姓饭碗端得更牢靠；

　　建成养老机构116家，服务提升让老年人晚年生活的幸福成色更足；

　　新改扩建中小学和幼儿园27所，基础设施建设让教育发展更加优质均衡……

　　从“学有所教、劳有所得、病有所医”到“老有所养、住有所居、业有所扶”，我市经济社会高质量发展的同时，将“真金白银”投入全方位多维度的民生保障中。去年，我市民生支出占一般公共预算支出比重达79.4%，一项项民生工程，一件件民生实事，理顺了“改善民生”根根线，织就了“共同富裕”这张网，群众生活福祉达到新水平，老百姓的幸福写在脸上、甜在心里。

　　强化就业优先，制度体系日趋完善

　　去年，山东能源重型装备制造集团有限责任公司先后收到了市人社部门失业保险稳岗返还补贴和一次性留工培训补助两个政策大红包，近170万元通过免审即享政策，很快发放到位。这让疫情以来，一度面临资金压力的公司总经理冯军倍感惊喜。“政府的惠企政策让我们企业享受到了实实在在的政策红利，不仅稳定了员工队伍，也有力支持了我们企业的发展。”冯军激动地说。

　　就业，一头连着发展大局，一头连着民生福祉。去年，我市就业扶持政策不断完善，积极落实“六稳”“六保”要求，全市城镇新增就业4.6万人，就业局势保持稳定。公益性岗位扩容提质行动取得新成效，提前7个月超额完成第一批城乡公益性岗位开发和上岗任务，全面完成第二批公益性岗位开发和上岗任务，全市共上岗3.31万人。高效落实助企纾困政策，为企业减负8.13亿元，其中，降低养老费4.94亿元、降低失业保险费1.71亿元、稳岗返还1.48亿元，稳定岗位33.41万个。

　　聚焦群众关心急难愁盼问题，我市在全省率先推出“无证明社保”服务，97项社保业务全部“免证办”；开展社保领取待遇人员“精准兜底认证”专项行动，静默认证率达99.39%。

　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全社会保障体系，对于增进民生福祉、不断实现人民对美好生活的向往具有重要意义。近年来，我市加快实施全民参保计划，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，推进城乡居民全面、持续参保，实现社会保险覆盖范围持续扩大。去年，我市企业养老保险参保人数达到137.83万人，居民养老保险参保人数达到274.06万人，失业保险参保人数达到72.62万人，工伤保险参保人数达到94.65万人，全年养老、工伤、失业共收缴保险费132.66亿元，共支出待遇167.6亿元，社会待遇水平不断提高，社会保障能力不断增强。

　　功以才成，业由才广。聚焦发展，我市人才引育取得新突破。去年，我市制定出台人才政策“加强版”和35个实施细则，全方位支持人才创新创业；启动“才聚泰安•链通未来”新型工业化强市建设人才赋能行动，激发人才引育活跃度；在高校设立“引才工作站”，促进优秀青年人才“来泰、回泰、留泰”就业创业……

　　一年来，我市紧紧围绕加快推进新型工业化强市建设的战略部署，深入推进人才引育创新，共引进各类人才2.85万人，为我市新型工业化强市建设提供了坚实的人才保障和智力支持。

　　完善社会保障，全力以赴兜牢底线

　　民生无小事，枝叶总关情。“养老”不仅是家事，更是国事。我市目前老年人120.7万人，占总人口的22.06%。近年来，市民政局把解决养老问题，促进社会和谐稳定作为民生工作的重中之重，创新探索养老服务改革新路径，全面完成了社区养老服务“四化联创”提质增效实事任务，不断完善养老服务设施，全面提升了我市养老服务能力和水平。

　　“说到养老问题，我们老年人最有发言权。你看我们社区有专门的养老中心，有什么事还能一个电话服务到家，有些事比儿女想得都周到。”家住泰山区财源街道更新社区的70岁老人李凤英，对于身边不断改善的养老环境颇有感触。作为社区养老中心的“常客”，李凤英老人每天闲暇时在这里唱歌、排节目，中午就在“幸福食堂”用餐。在她心里，社区养老中心就是她的另一个“家”。

　　2022年，市委、市政府将社区养老服务“四化联创”列为了为民要办的10件实事之一。围绕“设施标准化、功能综合化、运营专业化、服务精准化”的要求，市民政局全面推进，现已建成街道综合养老服务中心12处、社区养老服务站112处以上，为6万余名老年人提供了专业化优质养老服务。同时，不断完善养老服务设施，改造提升敬老院27处，建成养老机构116家、新增护理型养老床位3340张。加大社区养老服务设施配建移交力度，全市累计移交养老服务设施405处，建筑面积26.5万平方米，社区养老服务设施配建达标率达到100%。

　　明者因时而变，知者随世而制。为满足群众养老的不同需求，市民政局致力于建设“没有围墙的养老院”，通过整合养老服务“线上+线下”资源，投资500万元建设了“5012349”智慧养老管理服务信息平台。目前，平台已累计服务老年人8万余次。

　　对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。一年来，市民政局以保民生、兜底线为出发点，推动救助提标、提质、扩面，基本民生保障持续增强，为进一步兜准兜牢困难群众基本生活底线提供了有力支撑。

　　在2021年基础上，2022年城乡低保标准分别增长10%、11%，其中农村特困人员基本生活标准提高了15%。社会救助体系进一步完善。“泰汇救”社会综合救助体系建设全面完成，汇集了12个部门37项政策，建成“一库一中心五系统”的“泰汇救”社会综合救助服务平台，实现了救助资源共享、多元共治。

　　办好人民满意教育，托起未来希望

　　位于泰山区虎山路上的泰安师范学校附属学校虎山路校区，是缓解泰城大班额问题、解决周边适龄儿童入学问题的重要民生项目。该项目有利于缓解我市老城区教育资源紧张，促进教育均衡发展。随着新校区建设的完成，社会各界对崭新的教学楼、宽敞明亮的教室、美丽的校园更加充满期待。

　　“新建改扩建学校，扩增优质教育资源”，全市关注、群众期盼。

　　民之所盼，政之所向。2022年，我市教育经费支出101.3亿元，新建改扩建中小学和幼儿园27所，组建42个教育集团、辐射192所学校。全市优质教育资源进一步扩增。

　　在位于城乡接合部的泮河中学，生源流失已经成为多年来学校发展面临的一大难题。2022年7月，泰安六中教育集团成立，泮河中学加入教育集团、成为泰安六中教育集团泮河分校。在2022年秋季的新初一招生中，学校共招收了6个班级，打破了以往只能招收2个班级的局面。“这是集团化办学得到家长认可、初显成效的直观证明。”泰安六中校长、泰安六中教育集团理事长刘建国说。

　　近年来，我市积极推进集团化办学改革，通过优质资源的共享进行“集团作战”，在薄弱学校、新建学校、托管功能区学校的管理互通、师资共配、研训互动、文化共建、资源共享和质量共提等方面，打通校际壁垒，实现优质学校进一步扩容、薄弱学校办学质量持续提升，全力推进区域基础教育优质均衡高质量发展。

　　“实施乡镇教育质量提升工程”是我市2022年为民要办的实事项目之一，可以实现乡镇驻地学校达到城区水平，让乡镇上的孩子和城区孩子一样享受更加优质的教育。截至目前，我市已经创建了新泰市谷里镇等9个省级、泰山区邱家店镇等12个市级、岱岳区范镇等15个县级试点乡镇，三级试点覆盖率超过40%。“孩子回来跟我们说，学校现在不仅新建了操场，还有了综合艺术楼，‘模拟法庭’、乐器学习、科学实验等活动丰富多彩。听了之后，我们对‘强镇筑基’行动更加满意、放心。”省庄一中学生家长王艳说。

　　2022年，我市深入实施“人才递进培养工程”，大力提高教师队伍专业化水平，全市校长、教师、班主任分3个系列、按4个梯级递进成长，新认定1059人，目前被纳入工程的各系列人选超过5000人。我市全面加强教师队伍师德师风建设，围绕“践行立德树人使命，争做四有好老师”主题，开展全环境立德树人名师专家宣讲活动79场，广泛宣传优秀师德典型。我市大力实施乡村教师支持计划，落实省乡村优秀青年教师培养奖励计划19人，争取培养资金10余万元。

　　教育事关民生福祉，事关国家民族的未来。截至目前，全市学前教育普惠率达92.3%，义务教育巩固率保持在100%，残疾儿童少年义务教育普及率达96%，学校“校校通”“班班通”均达100%，越来越多的家庭不断筑梦、圆梦。为政之道，以顺民心为要，以厚民生为本。站在新的历史起点，展望未来，我市将站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往，改善保障民生、促进共同富裕这项长期任务，谱写出共同富裕的“新时代之歌”。

　　【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 杨丽宁 审核 晁彤彤】