山东城乡建设如何走绿色发展之路？有这些新看点

　　5月18日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对山东省政府办公厅近日印发的《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）进行解读。

       近年来，山东城乡建设取得显著成效，新型城镇化扎实推进、城市品质不断提升、乡村更加美丽宜居、绿色建造加速推广、人居环境明显改善……“但仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题。”山东省住房和城乡建设厅党组书记李力坦言。《若干措施》将绿色发展贯穿城乡建设全过程和各方面，并围绕新型城镇化、城乡污水垃圾处理、城乡基础设施建设、建筑能效提升等重点工作列出42个量化指标。

       看点一：加快城镇基础设施向乡村延伸覆盖

       《若干措施》聚力加快绿色低碳城市和美丽宜居乡村建设，尤其在基础设施方面，将加快城镇基础设施向乡村延伸覆盖，2025年规模化供水工程覆盖农村人口比例大于85％、农村自来水普及率达到97.5%；推广“窄马路、密路网”，实施“四好农村路”提质增效专项行动，到2025年新建城市道路6000公里、新建改造农村道路4万公里。同时，统筹推进城乡绿化和生态廊道建设，2025年城市建成区绿地率达到37.5%，城市建成区黑臭水体和整县（市、区）制雨污合流管网实现“双清零”，城乡生活垃圾焚烧处理率达到95%。

       针对常见“城市病”，山东还将大力实施城市更新行动，积极开展“城市体检”，推动城市市政公用设施网建设和“新城建”试点。充分运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代信息技术，推动数字化城市管理平台智慧化升级，推进智慧社区（村居）建设，2025年新型智慧城市建设覆盖率达到100％，建成5000个左右智慧社区（村居）。

       看点二：政府投资公共建筑按照二星级及以上绿色建筑标准建设

       绿色建造是城乡建设助力实现碳达峰、碳中和的关键。据介绍，“十三五”以来，山东获得二星级及以上绿色建筑标识项目1.17亿平方米，组织创建5批、23个省级绿色生态示范城区，2021年新增绿色建筑1.79亿平方米，同比增长29.7%，占城镇新竣工建筑比例达94.2%，为“绿色建造”深入推进，打下了良好基础。

       “对于我省起步早、基础好、潜力大的工作，自我加压、提高标准，力争在全国持续走在前列。”李力介绍，《若干措施》是在贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅去年底印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》基础上，进一步提升全省城乡建设绿色发展水平制定的。对照《意见》提出的“推动城镇新建建筑全面建成绿色建筑”，我省明确，“城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，政府投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星级及以上绿色建筑标准建设”；对照《意见》提出的“大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设”，我省明确，“大力发展钢结构、混凝土结构等装配式建筑，建设用地供地方案及建筑规划、建设条件应明确装配式建筑比例等有关要求，并落实到土地使用合同”，“推动钢结构住宅建设，新建公共建筑原则上采用钢结构”等。

       “为确保完成《若干措施》提出的“十四五”期间新增绿色建筑5亿平方米目标，下一步，我省还将健全激励约束措施，将绿色建筑重点任务及重大项目纳入碳达峰碳中和政策体系支持范围，将绿色建筑工作情况纳入省能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核体系等。”山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓表示。

       看点三：历史文化保护线纳入国土空间规划”一张图”

       城乡建设绿色发展，不能忽视对历史文化的保护传承。《若干措施》提出，针对历史文化名城、名镇、名村、街区等基础设施和服务设施存在的短板，要采用微改造方式，推动历史建筑活化利用。“我省还将统筹划定各类历史文化保护线，纳入国土空间规划‘一张图’，实施严格保护。协调城市与自然本底关系，保护城市山水自然风貌，完善绿色生态网络和开敞空间，加强城市天际轮廓线和向山面海沿河景观廊道控制，构建显山露水、疏密有致的城市空间布局和形态。”山东省自然资源厅副厅长王少瑾介绍。

       城建建设绿色发展离不开资金支持。山东省财政厅副厅长陈东辉介绍，聚力支持绿色低碳城市建设，2022年统筹安排中央和省级专项资金45.95亿元，带动市、县两级预算投入259.13亿元，重点支持老旧小区改造、棚户区改造、保障性租赁住房建设等任务；支持“两清零、一提标”等市政公用建设网重点项目，采取“以奖代补”方式，激励整县制雨污合流管网清零；深入开展系统化全域海绵城市建设示范，加快推进城市生态修复、功能完善，提升韧性城市效能。支持美丽宜居乡村打造，2022年安排预算资金30.32亿元，落实农村清洁取暖、污水处理、危房改造、传统民居保护利用、美丽乡村示范村等补助政策，加快传统村落集中连片保护利用全国试点县建设，全面提升农村人居环境质量和基本公共服务水平。（大众日报客户端记者 方垒 报道）