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  • 瞭望 | 未来社区,有什么不一样?

      未来社区是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向的新型城市功能单元

      “老小区经过改造,我们老年人无论是洗浴、理发等生活起居,还是下棋、聊天等文娱休闲,都能在小区里满足。”

      文 |《瞭望》新闻周刊记者 魏一骏

      依托线上程序和线下售货保鲜机打造的“无人小菜市”,居民24小时都能在家门口买到各种新鲜食物;

      社区公共服务中心24小时自助办事区,社保医保、创业创新、城管违章等261项可办事项可在“家门口”办理,居民可利用业余时间就近办事;

      全民健康红黄绿数字化管理平台上,社区内健康、亚健康、重点监护人群的状况通过“红、黄、绿”三色分类管理,独居老人的实时动态血压测量、心率监控通过智能设备传输到监测平台;

      小区内的幸福驿站,居民在健康管理师的指导下,点开微医智能医务室的智能设备,向屏幕另一端的医生远程咨询高血压问题,就医全过程仅需3分钟左右……

      未来社区,正在向我们走来。

      从2019年3月首批试点项目建设以来,浙江省已先后开展三批共150个未来社区试点和创建项目,包括整合提升、拆除重建、拆改结合、规划新建、全域创建等多种类型,已覆盖全省11个设区市、81个县(市、区)。

      从提出概念、启动系统研究,到开展试点和创建项目,“未来社区”这一看似缥缈的概念正在浙江省落地生根,转化为现实生活中的应用场景。

      “近、通、全”

      傍晚,下班回家的小吕发现忘带了家门钥匙,他马上想到“仓前未来社区”小程序,注册的租户在手机上轻轻一点就可以用蓝牙开门。“社区把很多服务功能整合到手机端,烦心小事可以轻易解决,很有‘未来感’。”

      在城市生活中,数字化变革带来的技术红利常常体现于细微处。在小吕居住的杭州余杭区仓前街道葛巷社区,快递有无人驾驶小车进行配送;疫情防控时期,门禁设备不仅可以刷脸开门,还能实现人工智能识别、佩戴口罩提醒。“社区希望通过智能化建设,让居民生活更舒适、更便捷。”葛巷社区党委副书记劳益民说。

      2019年,浙江省政府印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》,将构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统。

      未来社区,与我们当下的社区生活有什么不一样?浙江省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院基础设施研究所所长柴贤龙认为,未来社区是围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向的新型城市功能单元。

      “理想的未来社区生活,可以概括为‘近、通、全’三个特点。”在杭州萧山区瓜沥镇副镇长陈奕声看来,未来社区是一个15分钟生活圈的概念,百姓衣食住行的每个细节在15分钟内都能得到全面满足,就近、融通、全面的社区公共服务模式在未来社区试点后,将被越来越多复制推广。

      杭州市拱墅区瓜山未来社区内的智能政务服务工作台(2022年1月5日摄) 江汉摄/本刊

      老小区新未来

      漫步在位于杭州拱墅区的和睦社区,映入眼帘的是具有艺术设计感的绿化带、自动实现水循环的生态鱼池、24小时生活用品售卖机……今年75岁的杭州市民孙章才,已经在这个社区住了四十多年。谈及进行未来社区改造后的生活,他最突出的感受就是“幸福”。

      这个始建于上世纪80年代的老小区,居住着许多老国企退休工人,9700多户籍人口中,1/3是60岁以上的老年人。2021年5月,和睦社区被列入浙江省第三批未来社区创建试点单位。

      “老小区经过改造,我们老年人无论是洗浴、理发等生活起居,还是下棋、聊天等文娱休闲需求,以及学习数字化应用等迫切需求,都能在小区里得到满足。”孙章才说,孙辈放学后还可以在幼托中心得到妥善照料,这让他省了不少心。

      2020年,浙江全省常住人口城镇化率已达72.17%。同时,老旧小区停车难、基础设施落后、生态环境质量不高等问题逐渐显现。

      浙江的未来社区建设坚持问题导向,以老旧建筑改造、交通出行改善、智慧设施升级、公共服务提升等为重点。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》也提出,老旧小区需改尽改,未来社区、乡村新社区全域推进。

      浙江省住建厅相关负责人介绍,未来社区创建分为新建和旧改两类,旧改类包括了次新小区、老旧小区的整治提升。老旧小区改造坚持家园属性、民生属性、普惠属性,在整治绿化、照明等环境,改造或建设适老设施、无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施等配套的基础上,集中加快解决养老、托育、助餐等“一老一小”民生重点领域问题,通过技术赋能让更多老小区拥有新未来。

      今年,浙江将继续把未来社区理念、场景植入城镇老旧小区改造,实现两者融合衔接、迭代升级。根据计划,2022年全年开工改造城镇老旧小区不少于600个,惠及居民约19万户;到2022年底,全省未来社区项目总数力争达到500个以上。

      优化提升未来治理

      明亮轻快的色调、设计简约的建筑风格、随处可见的扫码信息服务,让杭州拱墅区瓜山社区吸引了不少行人的目光。

      蒋辉是杭州拱墅区瓜山社区的居民,平时除了感受智能物联给生活带来的便捷,最让他们有获得感的是社区经常组织的电竞、动漫等主题的聚会活动。通过这些活动,他们结识了不少新朋友。“这在以前是无法感受的。”蒋辉对记者说。

      杭州拱墅区风貌办常务副主任陈海明说,除了常规的智能网联设备方便了居民的生活,在服务层面,实现政府服务、圈子话题、热门社群、数字出行等百余项功能全覆盖,围绕青年“入住、生活、交友、就业、创业”全成长周期,让青年人找住房、找工作、找朋友等服务集成办、掌上办、便捷办。在调研居民兴趣标签基础上,实现社区服务“千人千面”“私人定制”,APP签约激活率达95%以上、用户活跃度达80%以上。

      除了智慧治理,未来治理也体现在居民议事机制中。

      和雅园、议事亭,是和睦社区居民对公共事项共商共议、共建共享的平台。“2019年7月以来的每个月5日,党员居民代表和部分社区居民在议事亭集中,将收集的热点问题建议进行汇总,一方面回顾上个月工作,另一方面计划下个月工作,居民参与热情非常高。”和睦社区党委书记周呈说。

      “社区问需于民、问计于民、问情于民、问效于民。”杭州拱墅区和睦街道党工委书记饶文玖说,居民议事的宗旨是有事好商量,这就是政府导治、居民自治、平台数治的未来治理场景。

      “九大应用场景,只是未来社区的基础场景。”浙江省发改委相关负责人表示,下一步将鼓励各地结合实际,积极探索未来社区建设新模式、新产品和新机制,及时总结推广。

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