• 泰安市烟草专卖局:远程视频监督“零距离”

      近年来,泰安市烟草专卖局牢牢聚焦公开招标项目,全面优化采购环境,通过开发推广远程视频监督平台“泰优招”,在公开招标采购活动的“开评标”环节中进行线上实时监标,实现招标活动监管有力、规范运行,促进形成“风清气正”的招标采购生态,确保国有资产不流失,彻底打通招标采购最后一公里,实现远程视频监督“零距离”。

      敢为人先 实现行业内“零的突破”

      “明天咱们有个公开招标采购项目,别忘了在线上监督一下。”

      “放心吧,忘不了,等直播结束后我会再提醒其他几位同事看‘泰优招’上边的回放的。”

      这是一次公开招标前泰安市烟草专卖局负责采购与监督工作的同志之间的对话,他们口中的“泰优招”,是泰安市烟草专卖局最新开发使用的远程视频监督平台。

      据了解,为有效防控招投标过程中的风险,泰安市烟草专卖局组成联合攻关小组,确定将“开发远程视频监督平台”作为主要攻关方向。从采购监督工作中存在的“缺少远程实时监督工具、现场行为无标准要求、影音资料存档方式落后”等不足点出发,以保障数据安全为前提,综合对比接口开发、网络架构等14项因素,对接省平台系统,关联直播与招标数据。研发内网直播App,将招标过程同步上传到云端服务器,监督人员可以通过电子设备查看招标现场的直播与回放,解决了原始影像资料不完整、存储难、易丢失以及查阅不便等问题。最终,开发出了“泰优招”远程视频监督平台,实现了山东省行业内该环节“零的突破”。

      为解决平台运行过程中的技术难题,泰安市烟草专卖局技术运行团队发扬“不解决问题决不罢休的”敢当精神,及时编写程序、打通接口、采购耗材、升级版本,共同解决了一件又一件技术上的难题,最终实现了“泰优招”远程视频监督平台的平稳、流畅运行。监督部门及时制定了与平台开发相配套的制度规范,从制度层面规划出37条管理标准。制作开标、评标监督资料清单及工作流程,明确操作步骤和关键风险点。健全“问题早发现、早提醒、早纠正”的监督机制,提升工作人员对不良行为的抵抗力和免疫力,总结出一套可借鉴、可复制、可推广的经验做法。

      求真务实 让招投标在阳光下进行

      泰安市烟草专卖局规范管理员杨森介绍,“泰优招”通过线上监督把现场拍摄的画面同步上传到山东省烟草专卖局的招标采购系统,监督人员可以实时查看招标现场,解决了过去视频影像资料显示存在盲区、画面不清晰的问题,也能防止视频资料出现被人为剪切的情况。

      招标现场单独架设一个收音器能够确保现场音频同步上传,解决了以往的录像资料无法听清现场语音的情况,方便监督人员进行全面监督。通过“泰优招”平台的辅助,也进一步提高了招投标公司的公信力,得到了招投标公司的一致好评。

      平台上线以来也得到了行业上级领导的充分肯定,不久前,泰安市烟草专卖局就“泰优招”远程视频监督平台向国家烟草专卖局规范检查组作了专题汇报,并在汇报现场与检查组成员共同实时监督了一项招标采购项目,得到了检查组的一致好评。

      勇于创新 用数据为“泰优招”赋能

      泰安市烟草专卖局党委书记、局长靳新介绍,“泰优招”远程视频监督平台率先实现了行业招投标采购的全程监控,进一步保证了招投标过程的公开、透明。通过技术手段创新,全程监管更加规范,实现了监督方式由“现场监督”到“线上监督”的跨步升级,单位内各部门可随时进行线上监督,将监督范围由专责推向广泛,杜绝暗箱操作,确保程序公正、全程透明。过程处理更加便捷高效,实现了纠错机制由“事后整改”到“实时预警”的跨步升级,在监督过程中,各部门监督人员可随时指出不规范行为并反馈给现场工作人员,当现场出现紧急事件或问题时,监督人员可迅速指导现场工作人员快速应对、及时纠错。成本控制更加精准有效,实现了信息流转由“线下传递”到“线上归档”的跨步升级,招投标结束后,由现场工作人员将相关资料上传至系统后台,监督人员在线审核并签字,节约线下相关费用。

      “泰优招”远程视频监督平台的启用,实现了阳光采购和疫情防控的深度、有效结合。对于来自不同地区的竞标者,可采取“低风险区域来源竞标者查验行程、做好消毒,中高风险区域来源竞标者远程参与”的形式开展招投标活动,有效避免人员流动。

      截至2022年4月,泰安市烟草专卖局累计利用“泰优招”远程视频监督平台监督采购项目103个。通过扩大管理和监督人员的监督覆盖面,让再监督职能得到充分发挥,有效防范不良行为发生。

      【泰安日报社·最泰安全媒体记者 苏明 通讯员 尹栋】

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