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  • 全国两会看山东 | 全国人大代表孔怡:把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略

      今年的政府工作报告中明确提出,“深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展”。对此,全国人大代表、市农科院食用菌研究所所长孔怡认为,这再一次凸显出黄河战略的实施对于促进我国区域均衡发展、绿色发展的重要意义,她建议把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略。

      

      “作为黄河流域的一颗明珠,东平湖为黄河的生态保护和高质量发展作了突出贡献,在黄河流域文明史上熠熠生辉。报告说‘推进黄河流域生态保护和高质量发展’,对于东平湖来说,是个非常重要的机遇。”孔怡说,“建议通过提升东平湖防洪综合能力、建立东平湖生态补偿机制等具体措施,切实把东平湖生态保护和高质量发展纳入黄河战略。”

      东平湖蓄滞洪区是黄河下游唯一的蓄滞洪区,承担着分滞黄河水和调蓄汶河水的双重任务,保障着省会济南、京沪铁路、胜利油田以及艾山以下黄河沿岸百姓的平安。孔怡表示,一直以来,为打造黄河流域生态圈,东平湖扛起环境担当,通过开展山石河砂禁采、网箱网围清理、农村人居环境整治、山水林田湖草生态保护修复等一系列攻坚行动,坚守“水质常年稳定达标”核心任务,致力于“让黄河成为造福人民的幸福河”。

      2021年10月,受黄河大流量泄洪、大汶河持续来水影响,东平湖连续多日超警戒水位运行,金山坝一度出现了57处渗水和石坡坍塌险情,给当地群众的生命健康和生产带来了巨大的威胁,5000多名干部、群众、志愿者奋战近一个月,全力打好打赢东平湖防汛抢险攻坚战。“当前,东平湖亟待提升防洪综合能力,重点集中在东平湖‘清淤扩容’、金山坝除险加固、东平湖滞洪区老湖区防洪综合治理等方面。”孔怡说,“如果东平湖生态保护和高质量发展能够统筹纳入黄河战略,国家在制定政策时优先考虑、要素配置时优先满足、资金投入时优先保障,黄河流域上的这颗‘璀璨明珠’就能在服务经济、社会、生态、安全等方面发挥出更大的作用。”

      对此,孔怡建议财政部将东平湖综合治理列入2022年中央水利发展资金范畴,提升东平湖防洪综合能力;建议水利部门出台专项规划,进一步明确东平湖蓄滞洪区范围,将东平湖滞洪区老湖区防洪综合治理工程列入国家重点工程。“此外,还要尽快建立东平湖生态补偿机制,加大中央财政资金支持。”孔怡说。据统计,2013年至2021年,为改善东平湖生态环境,东平县已经累计投入近百亿元,还要承担后期每年维护成本上亿元,库区移民也需要长期稳定的生活保障。无论对于当地政府,还是人民群众来说,资金缺口大,是东平湖生态环境改善和高质量发展过程中的“拦路虎”。

      “财政部可以将东平湖列入2022年中央对重点生态功能区转移支付范畴,并将其列入2022年国家重大水利工程建设资金补助地方资金范畴,支持东平湖建设沿湖生态隔离带,推进湖区水生态环境和矿山生态环境保护修复,突出南水北调调蓄枢纽作用,保障东线工程水质安全。”孔怡说。

      【泰安日报社·最泰安全媒体记者 高杨】

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