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  • 2025年全省常住人口城镇化率达68%

      1月20日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,解读《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》。《规划》提出,到2025年,山东新型城镇化将初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化,常住人口城镇化率达到68%左右;到2035年,城镇化将实现高质量发展,常住人口城镇化率达到75%左右,城乡居民人均可支配收入比降至1.8左右,新型城镇化建设走在全国前列。

      城镇化是现代化的必由之路。“十三五”期间,山东全省常住人口城镇化率由57.01%提高到63.05%,年均提高1.2个百分点;农业转移人口市民化加快推进,落户城镇累计超700万人,累计实现城镇新增就业647万人;城乡融合发展开创新局面,城乡居民收入比2.33。

      作为全国唯一常住人口和户籍人口“双过亿”的大省,山东城镇化稳步迈向高质量发展阶段。新发展格局下,新型城镇化之路该怎么走?

      “《规划》描绘了全省城镇化发展的新蓝图。”省发展改革委副主任王栋介绍,《规划》以产城融合、以人为本、文化传承、城乡互促为原则,分为三个板块,第一板块为新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标,第二板块围绕深入推进“四化”提出了规划任务和重点举措,第三板块为规划实施保障。

      智慧化、绿色化、均衡化、双向化,是我省深入推进以人为核心的新型城镇化的4个方向。《规划》将智慧城镇化放在首位,促进新一代信息技术为新型城镇化赋能,将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程,实现信息化、工业化和城镇化深度融合。

      近年来,我省积极建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡。《规划》将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局,发挥规划导向和约束作用,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,创新城市绿色发展模式,增强城市生态安全韧性,彰显齐鲁山水人文特色。

      均衡发展,是高质量城镇化的应有之义。当前,我省面临城镇化发展不够协调的问题。基于此,《规划》指出,要统筹区域均衡发展,建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制,推动大中小城市协调发展;推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖,推进城乡公共资源均衡配置,保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶;强化县城综合服务能力,拓展城乡居民就业创业增收空间,促进共同富裕。

      双向城镇化作为一个新的概念,意味着开放。《规划》聚焦服务和融入新发展格局,优化全方位开放布局,培育参与国际竞争合作的新增长极;坚持城乡一盘棋,引导城乡人口、土地、资金、技术等要素自由流动、平等交换、合理配置,重塑新型工农、城乡关系,实现“城中有乡、乡中有城”,城乡深度融合。

      为落实好新型城镇化规划,《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021-2023年)》将《规划》的前3年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期,提出到2023年,常住人口城镇化率达到66%以上,城乡居民收入比降至2.25等目标。

      (大众日报记者 王鹤颖 报道)

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