新闻热动丨延长生育假应防“好心办坏事”

　　近来，20余省份相继启动地方人口与计划生育条例修订工作，推出系列鼓励生育措施。不少地区进一步延长生育假，并增设育儿假。不过，生育福利“加码”的同时，有女性担心会面临更大的求职压力和失业风险，也有企业忧虑增加用人成本。（工人日报）

　　正方：延长生育假是利好政策

　　“全面三孩”政策落地以来，许多地方立法将生育假由原来的30天～60天，增加至60天～90天。例如，北京将生育假由30天调整为60天，江西由60天调整为90天；河北则规定，生育第一、二个子女可享受60天生育假，生育第三个以上子女享受90天；在陕西，女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。

　　应该说，这是一件政策利好，深得民心的大好事。各地普遍延长生育假，这是三孩政策的配套措施，彰显政策对三孩育龄妇女的关爱。产假的目的是保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康，有利于女职工恢复身体状态，有更多时间陪伴孩子。

　　反方：延长生育假或加剧女性就业歧视

　　也有不少网友认为普遍延长生育假，无形中也给企业增加不小的隐形负担，也是不争的事实。女职工休假涉及工资支出、岗位空缺影响、另雇他人替代等问题，不可避免增加用人单位成本。不同单位性质、规模、效益不同，落实生育福利政策有异，对成本增加的敏感性也不同。因此，有女职工担心被“优化”“调岗”，甚至遭遇就业歧视、增加失业风险，不是杞人忧天。

　　站在企业的角度来看，延长产假，在一定程度上增加了企业的用工成本和管理成本。女性从怀孕到生产至少要经历一年多的时间，这段时间肯定会影响到工作。再说企业岗位多是一个萝卜一个坑，自然不希望因员工延长产假影响到工作。企业是要盈利的，要追求效益的最大化，企业没有盈利，一切都是空话。因此，如果只是通过产假等增加女职工的保护，却没有相应防止就业歧视的规则完善，“保护”就有可能变成“侵害”，加剧女性就业困难。

　　对策：亟需建立成本共担机制

　　如何让好政策真正落地，而不是沦为纸面福利？关键在于平衡各方利益。生育成本不应仅由个体家庭、企业来承担，亟须探索成本多方共担机制，凝聚合力营造生育友好型环境。

　　就各地政府而言，在推出倡导性政策的基础上，进一步形成明确清晰的生育假法律规范，降低模糊地带造成的执行成本，并同步推出普惠托育服务体系等配套政策。同时，应考虑企业的现实困难，合理划定企业责任，并通过财政补贴、税收优惠等措施，减轻企业雇佣女职工的顾虑。不妨从善待生育期的女员工入手，保证生育假足额执行，生育期工资足额发放，不设卡、不搞隐形歧视，这本身就是企业履行社会责任的重要方式。还可以借鉴上海市做法，拓宽生育保险基金的筹资渠道，推动相关单位应缴尽缴，扩大基金规模，不仅支付产假、也要覆盖生育假期间的生育津贴。抑或设立省级统筹的特别生育基金，建立可持续支付机制，适当拓宽补贴覆盖面，对女职工较多的用人单位，发放额外生育补助。

　　说到底，落实“全面三孩”政策，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势，具有深远意义。但是，落实好中央这一重大决策是个系统工程，需要全社会责任主体各司其职、共同努力。

　　热动：

　　人民网：延长生育假，只是半个好消息

　　新华网：延长生育假，会加剧就业歧视吗？

　　东方网：延长生育假成本不应全由用人单位承担

　　澎湃新闻：生育福利恐惧症是如何产生的？

　　网友简单点：企业如果无法消化生育假增加带来的成本，就可能在招聘环节加重歧视。

　　华东政法大学经济法学院副教授李凌云认为，延长生育假或将加剧用人单位间的分化。一般而言，国家机关、事业单位、国有企业等体制内单位，对女职工生育权益和职业发展的保障更为到位。对于原本就存在性别歧视的行业，假期延长会让歧视更加明显。这也意味着，女性想要跻身于保障较好的单位，竞争可能会越来越激烈。

　　【泰安日报社·最泰安全媒体评论员 安静】