泰安市保障性安居工程持续推进 群众实现从“有居”到“优居”转变

安居才能乐业。“住有所居”承载着人民群众对住房的朴实期待与梦想。住房问题一头连着民生，一头连着发展，党的十八大以来，我市保障性安居工程建设持续推进，住房保障体系和住房市场体系更加完善。尤其是近年来，市委、市政府刀刃向内，着力解决房地产领域历史遗留问题，持续推进棚户区和老旧小区改造，让群众实现了从“有居”到“优居”的转变。泰汶大地，诗人杜甫千百年前“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的呼唤如今正一步步照进现实，“有得住、住得好”正成为越来越多群众的幸福写照。

惠民生 群众“宜居”更“优居”

保障性住房是面向中低收入住房困难家庭的政策性住房，有些人想当然地认为房子是“边缘地段、边缘质量、边缘价格”。

一直以来，市委、市政府坚持把解决困难家庭住房问题摆在突出位置，连续10年将此项工作列为为民要办的实事项目，先后在全市较好地段建设了包括惠普家园东、西、南小区和惠丰园、润丰园、高铁A区等在内的10个保障房小区，实现低收入住房困难家庭基本应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件得到有效改善，新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员住房困难得到有效缓解。

作为保障房政策最早一批受益家庭，家住惠普家园东区的鞠芬家已经在小区生活了9年，这里是她们一家人的温馨港湾。鞠芬和丈夫收入微薄，既要照顾老人，又要养育孩子，面临很大的生活压力。“要是没有保障房政策，我们根本住不上这个位置的房子。感谢党和政府的好政策，圆了我们一家人的安居梦。”随着生活条件的改善，鞠芬对未来生活越来越有信心。

街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区的共同问题。近年来，我市持续开展老旧小区改造工程，一个个老旧小区旧貌换新颜。近来，泰山区泰前街道农大社区的居民发现，路面平整了，“空中蜘蛛网”不见了，私搭乱建拆除了，小区形象有了很大提升。无独有偶，岱岳区堰岭小区是一个有着31岁“高龄”的老旧小区，曾是一度无人管理的“真空”小区。“小区里有40多栋居民楼，以前没有施划停车位，车辆乱停乱放，堵路又堵心。”居民王女士告诉记者。老旧小区改造后，小区不仅拓宽硬化了道路、施划了停车位、增设了门禁监控及照明设施，还增加了健身、休闲区域，开发了智慧助老系统，设立了党群服务中心、暖心餐厅等，老旧小区走出了“现代范儿”，居民的安全指数和幸福指数大幅提升。“中老年人喜欢晚上在小区广场上活动一下，但广场上没有灯，很不方便。如今，广场四角安装了太阳能路灯，大家在这里唱歌跳舞、拉呱聊天，邻里关系更近了。”王女士高兴地说。

民生工作无小事，一枝一叶总关情。如今，越来越多的市民享受到了政策的红利，感受到了党和政府的关怀。截至2020年，我市实施各类棚户区改造21万套，累计建设保障性住房3.3万套，累计发放租赁住房补贴9500余户、6310万元，累计改造完成2005年前建成的老旧住宅小区项目99个、6.16万户、565.79万平方米。我市保障房项目获国家建设质量最高荣誉“鲁班奖”，同时获得“全国保障性安居工程建设劳动竞赛优秀工程项目”“全国建设工程管理成果一等奖”等，以良好质量取信于民，真正把民生工程打造成广大人民群众满意的民心工程。

守初心 攻坚克难纾民困

2019年12月，在泰山区上高街道双龙居小区居住的王文胜终于拿到了自己期盼多年的不动产证，激动之情溢于言表。“就卡在这一个材料的问题上，今天终于拿到证了，悬着的心也放下了，住得更踏实了，真是没想到，太开心了。”随着住房制度市场化改革，商品住房发展迅速，人们有机会享受到更好的住房条件。然而，在房地产市场发展过程中，一些历史遗留问题成了城市发展道路上难啃的“硬骨头”。

市委决心集中整治困扰群众入住多年无法办理不动产证的问题，2019年7月9日，我市成立房地产开发历史遗留问题专项整治“7·9”工作专班，以“坚决不把历史问题再留给历史”的责任担当，开展集中整治攻坚战。市委书记崔洪刚多次亲临专班调度指导工作，市委常委会4次专题听取房地产历史遗留问题专项整治情况汇报。市委副书记、市长张涛担任专班组长，深入现场调研，集中研究解决问题的突破口和有效途径。市委、市政府先后召开56次会议进行分析研判，审慎决策。7名市级领导同志带头包保10个最复杂的项目，集中精力攻克最难啃的“硬骨头”。专班下设综合协调、政策研究与登记发证、税费核算征缴、小区配套、调解仲裁、依法办案等10个工作组，从31个部门单位抽调109名骨干人员，集中办公、协力推进。坚持“尊重历史、实事求是”的原则，创新流程再造，采取“容缺受理”，通过专班集中会审，打通了住房办证的障碍。同时，按照“管当下、利长远”的思路，出台建立了一系列平台制度力保房地产市场规范有序发展。集中在市区范围内解决了346个、847万平方米问题项目办证难题，其中，整治规模最大的双龙居小区面积达25.7万平方米、涉及群众近2000户。该攻坚战惠及7.5万户家庭、近23万人，解开了百姓心结，赢得了群众点赞。

中央广播电视总台《新闻联播》、新华社、《大众日报》、山东电视台等媒体先后对我市专项整治的成效做法进行了报道。“7·9”工作专班获省“攻坚克难奖”先进集体称号、2名同志分别荣获省“攻坚克难奖”先进个人、市委新时代泰山“挑山工”先进标兵（个人）称号。集中整治结束后，群众纷纷表示，拿到不动产证那一刻的喜悦真是无以言表。“有了不动产证，孙女顺利入学了，我们业主真心感谢市委、市政府，解开了老百姓心里的‘大疙瘩’。”泰山区泰前街道宝龙国际社区居民魏健康激动地说。

暖民心 红色引擎激活力

此心安处是吾乡。近日，家住岱岳区粥店街道鲁商中心的李女士不仅领到了不动产“红本本”，新成立的社区红色物业更让她觉得在这个城市安下了家。“感觉就像住在公园一样，社区不仅绿化好，还有健身、体检、早教、维修一条龙服务，社区物业服务中心功能也很完备，孩子在家门口就能上早教课，这样的生活对老百姓来说就是幸福。”正陪孩子上早教课的李女士告诉记者。

物业服务管理在健全城市治理体系、提升社区居民获得感和幸福感上发挥着重要作用。我市将小区物业管理攻坚列入为民要办的10件实事，以党建引领物业管理创新。在这场小区物业升级攻坚战中，我市开展红色物业宜居泰安暖心工程，市委组织部门牵头推动，建立社区党委——网格党总支——小区党支部“金字塔”型党组织体系和三级共商机制，发挥了“压舱石”作用。市区实现住宅小区物业管理全覆盖，2097个小区建立了2757个小区党支部，业主组织组建率100%。一举破解了多年来未能解决好的物业收费难题，15个试点社区物业费收缴率由原来的不足50%提升到90%以上，全市物业费收缴率达到84.8%，推动建立公益性物业实体，无人管理小区全面实现兜底管理。“通过实施红色物业宜居泰安暖心工程，发挥党建引领红色引擎作用，社区、物业、业主三方关系更加融洽，全市物业服务品质明显改善，小区管理正从‘不愿管’‘无人管’逐步实现齐抓共管，开创了物业服务良性互动的新局面。”市住房和城乡建设局党组副书记、市房产管理服务中心党委书记、主任王海峰告诉记者。

住优居 城市生活更美好

城市宜居，生活美好。从“住有所居”到“住优所居”，打造一座和谐宜居、富有活力的城市，让人民群众居住生活更加便捷、舒心，这不仅是市委、市政府的庄重承诺，更是560多万泰安人民的深切期盼。

64岁的张爱树作为我市第一批参与购买商品房的业主，对家里的住房条件改善颇有感触。20世纪80年代，他在刚刚建成的迎春小区购买了一套房子。20多年过去了，一开始还挺“高大上”的房子现在也落伍了。“当时这是泰安非常好的房子，能住楼房很时髦了。日子越过越好，房子也越盖越好，现在跟着孩子住上大高楼了，小区环境好，上下楼也方便，没事就和老伙伴打个牌下个棋，过得很舒心。”张爱树告诉记者。

党的十八大以来，泰城房地产业如雨后春笋般发展起来，房地产开发企业从270家发展到现在的400家，累计新建商品房4973.09万平方米、43.01万套。许多人和张爱树一家人一样，从“有房住”到“住好房”，从“住好房”到“更宜居”，住房实现从“居住需求”向“舒适需求”的转变。市委、市政府从城市长远发展的高度出发，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，严格执行商品房预售许可和资金监管制度，推行商品房预售资金全过程监管，累计监管房地产开发项目420个、监管资金1047亿元，监管项目实现全覆盖。强化租购并举，大力培育和发展住房租赁市场，着力推进以政府为主提供基本保障，逐步健全满足居民多层次居住需求的住房供应体系。建立房地产交易信息日报制度，定期开展房产中介市场专项整治，实现了全市房地产市场平稳健康发展。2019年6月，泰安市房屋网签备案联网成功，我市成为全省第一批设区市完成房屋网签备案全国联网的城市，走在了全省房地产市场信息系统建设工作前列。2020年9月，在全省率先推行商品房网签即备案，简化办事流程，提高了工作效率，服务群众“零距离”。“以前办理商品房合同网签备案，必须带着纸质合同去房管部门加盖备案章。一个项目几百套、多的时候上千套，一周能办完就不错了，晚了还可能影响购房人贷款的发放。现在我们自己在网上签订好合同，自己接着就可发起备案，再也不用带着合同来回跑了。”山东华新房地产开发有限公司工作人员说。

众鸟欣有托，吾亦爱吾庐。泰安，这座具有2000多年历史文化底蕴的城市，正以其独有的生态宜居建设焕发出新活力，一座历史悠久的全国文明城市愈发生机盎然。如今，群众“住优所居”的梦想已经成为现实，安居乐业不再是奢望。未来，560多万泰安人民将继续在泰山脚下，向建设新时代现代化强市奋力迈进。