非法占用农用地 既要被判刑还须修复破坏的土地

（通讯员：侯传蒙、孔德鑫、张文慧）近日，东平县法院采取“3+4”模式，即由3名法官和4名人民陪审员组成合议庭，公开开庭审理了张某某、赵某某非法占用农用地罪及刑事附带民事公益诉讼一案，二人在被判处刑罚的同时，还承担了土地修复复垦的民事责任。

2019年9月份，被告人张某某在东平县老湖镇某社区施工时，为完成建筑承包方土地平整和管道回填施工，伙同被告人赵某某，租赁刘某某的承包地3869平方米（5.8035亩），用于存放、筛洗施工中挖掘的沙土。经查证，该宗土地为永久基本农田，后经鉴定，该基本农田原有耕作层已严重毁坏，丧失种植条件。被告人张某某、赵某某主动到东平县公安局投案。

东平县检察院向东平县法院提起公诉和刑事附带民事公益诉讼，庭审通过视频提审与被告人出庭庭审同时进行，两被告人认罪认罚，庭后主动缴纳了罚金。法院认为，两被告人违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，鉴于二人具有自首情节，认罪认罚，依法可从轻处罚，遂依法判决张某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万五千元；被告人赵某某犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。

在附带民事公益诉讼中，经法院主持调解，起诉人与两被告人达成调解协议，由两被告人对非法占用的5.8亩土地自行修复，复垦期限为2020年10月31日，由公益诉讼起诉人联合法院、国土资源部门等共同验收，若逾期不复垦或不能达到复垦要求，则按复垦方案标准缴纳复垦费用。

东平县法院被确定为环境资源审判机制改革试点法院后，坚持以审判专门化为总抓手，通过成立环境资源法庭、出台刑事、民事、行政环资审判联席会议制度、建立生态环境司法修复基地等多种方式，全面加强环境资源审判工作，妥善化解各类环境资源纠纷，严惩污染环境和破坏生态的违法行为，积极推动落实恢复性司法理念，为辖区内的绿水青山筑起一道坚固的司法保护屏障。