市行政审批服务局主要负责同志接听12345政务服务热线： 我市在20个行业探索推行“一业一证”改革

5日下午，市行政审批服务局党组副书记、局长宋鸿鹏一行来到“服务民生面对面”栏目，现场接听市民12345热线，就市民关心的水影响评价制度改革、网约车驾驶员从业资格申报、“一业一证”改革等方面问题进行一一解答。

水影响评价制度改革将3个评审环节合并为1个

有市民咨询，近期从新闻上看到我市进行了水影响评价制度改革，其所在的公司正在报建一个净水厂项目，项目年取地下水120万立方米，想问一下改革后应如何报批？

宋鸿鹏说，我市近期实行的水影响评价制度改革是把建设项目涉及水土保持方案、防洪影响评价和水资源论证三个论证报告合并为一个“水影响评价报告”，实行水影响评价综合审查。此项改革将原有的3个评审环节合并为1个，之前要组织3个评审会，现在只开1个，节省了三分之二的时间，为企业节约大量的开支。具体分管该业务的市行政审批服务局四级调研员赵波进一步解释，市民报建的净水厂项目涉及水土保持方案和取水许可，按之前规定要召开水土保持评审会和水资源论证会，并且由市、县两级分别评审，此次改革后，只需组织一次水影响评价会即可，根据《水影响评价报告编报审批管理规定》，该项目水影响评价报告应报市级行政审批局组织评审，评审通过后，按审批层级分别出具证照和文书。

重大投资项目“绿卡”制度推动项目建设

有市民咨询，他想投资建设工程项目，想问问泰安对项目审批有什么优惠政策吗？

宋鸿鹏说，市行政审批服务局加大工程建设项目的审批改革力度，建立了一套网上审批系统，并创新制度创新举措，今年，按照市委、市政府要求实施了重大投资项目“绿卡”制度，是部门围着项目转、要素跟着项目走的制度设计和实际体现，将会对项目早落地、早开工、快建设、快投产起到巨大的推动作用。

分管该业务的市行政审批服务局副局长肖培庆对“绿卡”项目制度进行详细解说。他说，“绿卡”项目是投资规模大、技术含量高、影响带动力强的项目，分为“工业项目”“农业项目”“服务业项目”“基础设施项目”“外资项目”等。如：装备制造工业项目投资额在5亿元以上，文化创意、科技服务、现代物流等在10亿元以上，外资项目投资额在3000万美元以上。

如何申请“绿卡”项目？肖培庆说，项目单位可直接向项目所在地县（市、区）、功能区“绿卡”专班提出申请，县（市、区）、功能区初审后报到市里，按程序审定后，由市“绿卡”专班发文公布。

列入“绿卡”项目后，将在要素保障、项目审批和帮办代办给予重点保障和倾斜。如在要素保障方面，市县两级相关部门在土地、规划、产业政策、能耗等指标方面会重点研究保障措施，提出解决方案或解决路径，需对上争取协调的积极对上争取。如在审批服务方面，实行了立项“容缺即时办理”，用地规划手续优化简化等创新制度；市行政审批服务局还对部门办手续情况进行实时监督，手续办理时限可再压缩50%。对不涉及要素问题项目，用地和规划方案确定后，还可以先行办理渣土处置核准手续并作出承诺，先期组织进行基坑开挖、渣土清运等施工工作。此外，工业、仓储用地“绿卡”项目还可直接减免城市基础设施综合配套费等等。

我市20个行业探索推行“一业一证”改革

有市民咨询，她想在学校附近沿街开家接近300平米的书吧，书吧不仅可以卖文具也可提供看书、饮食等服务，想问问具体怎样办理？

宋鸿鹏说，为了解决企业经营需要办理多个许可证，多头跑，多次跑的问题，我市今年探索推进了“一业一证”改革，主要就是将企业经营需要办理的各类生产经营许可实行一次告知、一表申请、一窗受理、一同勘验、一并审批。同时把各类许可证整合为一张《行业经营许可证》，实行一证准营。目前，全市首批选择了与企业、群众关系密切的书店饭店、宾馆、药店等20个行业探索推行。

随后，市行政审批服务局市场准入科科长焦恩锋介绍具体办理程序，他说，按照该市民的申办书店的面积以及用途，需要办理出版物零售许可证、公共场所卫生许可证、食品经营许可证，消防安全检查合格证四个许可证书。通过“一业一证”改革，市民只要通过当地政务服大厅“一业一证”窗口，一并提出上述四种许可申请，工作人员受理后，经过一次现场勘验，就可以同时通过四种许可，取得《行业综合许可证》，实现“一证准营”。

接听热线的负责同志，还就市民关心的大厅人员管理、窗口优化布局、事项一次办好等问题作了解答。