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  • 市普法办发布《关于建立以案释法工作制度的通知》

    近日,我市普法依法治理工作领导小组发布《关于建立以案释法工作制度的通知》(以下简称《通知》),旨在进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,推动我市各级法官、检察官、行政执法人员、律师等法律工作者以案释法工作制度化、规范化,充分发挥以案释法的警示教育、案例指导、社会宣传等功能作用。

    “谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”

    以案释法是指法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等结合办理的案件,围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育的活动。法官、检察官要强化司法办案过程中的以案释法;行政执法机关及执法人员要强化行政执法过程中的告知和公开义务;律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人要强化法律服务过程中的释法说理。

    通过建立以案释法制度,明确人民法院、人民检察院、行政执法机关、司法行政机关、普法机关和法律服务机构等以案释法工作主体责任,构建法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作机制。充分发挥以案释法的警示教育、案例指导、社会宣传等功能作用,推动领导干部和执法、司法人员不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,教育引导群众自觉尊法学法守法用法,努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

    《通知》指出,以案释法工作要与党、政府的中心工作相结合,与法治宣传教育的重点难点相结合,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要抓住司法、执法和法律服务活动的关键环节、关键阶段,提高以案释法的典型性、准确性、时效性,做到事实准确、说理清晰、表述规范。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,根据部门单位职责,把握社会公众法律需求,针对不同对象特点,落实以案释法责任分工,明确工作目标任务,有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。适应社会发展趋势,结合人民群众对普法的实际需求,不断创新载体和形式,促进以案释法与文书说理、舆论宣传工作的有效结合,促进司法执法实践与法治宣传的有效结合。

    各单位每年度发布典型案例不少于 8 个

    《通知》要求各相关单位主体要建立以案释法典型案例发布机制。市、县(市、区)法院、检察院、司法局、行政执法机关和律师事务所要围绕党委、政府中心工作和与群众利益密切相关领域,筛选、整理、编辑典型案例,借助“两微一端一站”(微博、微信、客户端和网站)等平台,定期向社会发布本系统典型案例,各单位每年度发布典型案例不少于 8 个;利用广播电台、报刊杂志等新闻媒体在重要时段、重要版面,制作、刊播以案说法类节目(栏目);在法治宣传资料、法治宣传橱窗、法治宣传栏目中增加典型案例内容,实现以案释法工作与群众生产生活的“零距离”,让公众更加了解事实认定、法律适用的过程,了解案件审理、办结的情况,营造公正司法、严格执法、全民守法的法治环境。对突发事件、社会影响大、关注度高的案例,相关单位要根据法律规定和工作实际及时发布,主动回应社会关切,厘清法律事实和法律关系,正确引导社会舆论。

    《通知》指出,要建立以案释法典型案例宣讲机制及以案释法联络员工作机制,用好典型案例,将其作为业务培训、案例指导、法治宣传的重要资料,形成宣讲工作常态化机制。

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