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  • 承担好保护泰山的历史使命,彻底打赢泰山石保护和奇石市场整治“硬仗”

    泰山石是泰山的“骨骼肌肉”,承载着泰山的自然和历史。保护好泰山石,要像保护眼睛一样,不留任何后患,不开任何口子。自从去年开始,一场以“禁采、禁售、禁运、禁存”为总体要求,聚焦泰山石保护的“战役”轰轰烈烈打响。在这场“战役”中,泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组牵头,各区政府、各有关部门参与部署,以勇做新时代泰山“挑山工”的担当,加大泰山石保护力度,坚决实行封山禁采、封场禁售,责无旁贷地承担起了保护泰山的历史使命,打赢了大型石头资源统一存放管理的收官之战。

    收官战:彻底“斩断”大型奇石非法交易链条

    今年5月13日,最后一车装载117.36吨大型石头的车辆驶入泰安旅游经济开发区大型石头存放处,并安置在此,标志着泰安市大型石头吊运工作全面收尾。

    保护好泰山石,不仅是对地质地貌景观的保护,也是对旅游资源的保护,是泰山旅游业发展的前提条件,意义重大。而保护泰山石,是一个长期、繁杂又细致的事业,这份事业,需要世代的坚守。其实早在2004年以来,我市便通过连续开展大规模综合整治,推动泰山石保护工作取得显著成效,而从2019年4月1日,泰安市政府发布《关于关闭取缔大型石头存放和交易场所的通告》,并对卧牛石、羊西、上高庄园、化马湾等室外大型石头存放和交易场所依法关闭取缔,所有大型石头就地封存。一场针对泰山石保护和关闭取缔大型石头存放和交易场所的“禁采、禁售、禁运、禁存”行动拉开大幕。

    从通告发布之日起,泰安市对境内所有室外大型石头存放和交易场所依法关闭取缔,所有大型石头一律就地封存。同时,还制定了大型石头补助标准,按照价格予以补助。并对93家规模以上现代物流企业建立工作台账,严格执行收寄验视制度,禁止运输泰山石和假冒泰山石行为,实现了“外地石头运不进、本地石头运不出”的目标。

    “这是一场浩大的‘战役’。早在20年前,大型奇石在市面上流通和销售就已经渐渐形成了规模,而且多年间‘炒石’也让石头的价格水涨船高。在这一前提下开展集中整治工作,难度之大可想而知。”泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组办公室的成员田焕峰参与和见证了奇石市场规范整治和大型石头吊运的全过程。他告诉记者,早期由于缺乏相关的法律法规依据,奇石市场整治只能停留在清理占道经营、乱摆乱放、虚假宣传、无照经营的层面,也已经对泰山自然环境和泰山形象造成了损害。

    基于此,市委、市政府以勇于担当的历史责任感,明确“坚决不允许泰山石开采,坚决取缔泰山石交易市场”,按照禁采、禁售、禁运、禁存“四禁”要求,打响了泰山石保护收官之战。成立了工作领导小组和源头管控、存放和交易场所关闭取缔等8个工作专班,按照禁采、禁售、禁运、禁存“四禁”要求,在前期工作的基础上,于去年拉开了泰山石保护和关闭取缔大型石头存放和交易场所的序幕。在行动之前,为了摸清奇石市场里在售观赏石的“底细”,工作领导小组进行了系统性的规划、方案以及措施,并委托省矿业协会,以第三方身份对调查摸底的11626块大型石头逐一进行独立甄别鉴定,出具了鉴定报告,根据鉴定结果,这些大型石头无一块出自泰山景区内。

    为了彻底“斩断”大型奇石非法交易的链条,自去年11月13日起,依法关闭取缔所有大型石头存放和交易场所的行动全面启动;同年12月10日起,我市在辖区内全面禁止线上线下销售泰山石和假借“泰山石”名义销售奇石,这场收官之战全面拉开大幕。在整个大型石头存放和交易场所关闭取缔的同时,岱岳区、泰山区、徂汶景区大型石头吊运工作陆续开展,由泰安市加强泰山石保护暨关闭取缔大型石头存放和交易场所领导小组办公室牵头,各区政府、泰安旅游经济开发区管委、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市审计局等参与部署,历时半年将大型石头资源统一存放进行管理。最终,11626块大型石头搬到了位于泰安旅游经济开发区临时存放点的“新家”,大型石头吊运工作实现完美收官。

    阻击战:“零容忍”打击盗采泰山石行为

    保护好泰山石,不仅是对泰山区域地质地貌景观的保护,也是对旅游资源的保护,是泰山旅游业发展的前提条件,意义重大。而保护泰山石,更是一个长期、繁杂又细致的事情。市委、市政府下定决心从源头上“抓禁采”,坚持依法依规划定泰山石保护区,将泰山石保护纳入法制化轨道。同时,通过严格禁止在泰山自然保护地、生态红线区域设置泰山石采矿权,以“零容忍”的态度严厉打击乱采滥挖泰山石的违法行为。

    “从抱有侥幸心理,到绝对不敢触碰的红线,相关部门都做了大量的工作,也投入了大量的人力和技术力量。”一直以来,市自然资源和规划执法支队联合景区派出所民警,不间断开展开展巡查,对泰山石进行的登记和沿线保护等工作,黄前派出所副所长冯浩然就是他们中的一员。他清楚地记得,在2017年的一次执法过程中,他和工作人员侦破、抓捕了两名非法开采黄前镇高家圈村、大北岭村等地山石的行为,两人相继归案并被岱岳区检察院依法批捕。“非法开采泰山奇石涉嫌非法采矿等罪名,犯罪嫌疑人将对自己的行为付出沉痛代价,这一阶段性的胜利起到了极强的震慑作用,自此以后,黄前派出所辖区内未再出现涉嫌非法开采泰山奇石的行为。”冯浩然说,2017年景区公安开展奇石市场整治活动,集中力量参与开展奇石清理整治,明确不得继续非法开采、买卖奇石资源,对已经存在的奇石,限期进行清理。同期,公安部门通过强化执法,严厉打击,保持强大震慑力,对在整治工作中发现的非法开采奇石的违法犯罪线索,进行深挖细查,及时收集固定证据材料,坚决对盗采行为予以打击,取得了阶段性成果。

    近几年来,随着市委、市政府对泰山石保护力度的加大,私采滥挖现象得到杜绝。特别是2018年,我市制定出台了全市首个实体性法规《泰山风景名胜区生态保护条例》,将泰山石保护列为重要内容,纳入法制化轨道,实现了泰山石保护有法可依。同年12月28日,我市再次重申了禁止开采泰山石的有关内容,并出台《泰安市人民政府关于禁止开采泰山石的通告》,可以说为泰山石的保护提供了强有力的法律保护支撑。在此基础上,我市不仅加大了执法巡查力量,还在泰山石保护区重要路口、重点区域、重点部位安装高清无线监控探头1060个,这些探头就像1060只“眼睛”,24小时紧紧盯着泰山景区的动态,实现全覆盖、全天候,确保早发现、早制止。这些高清无线监控探头记录的画面可以实时传输到后台,让工作人员做到全天候的实时监控,发现有异常行为,提前进行调查和制止,这也成为了科技保护泰山石的一种有效手段。

    保护泰山石,不仅是对自然资源的保护,也是对泰山精神文化和形象的维护,功在当代,利在千秋。为了尽快形成全民参与保护泰山石的氛围,我市设立了举报电话并向社会公开,鼓励市民、企业、单位对各种涉石违法违规行为进行举报,信息一经核实,发现一起,查处一起。同时,我市还实行"线人"制度,对提供线索、协助办案的严格保密,并给予物质奖励。通过一系列有效措施的应用,我市对非法开采泰山石行为实行"零容忍",做到发现一处、管控一处、严惩一处,绝不给心存侥幸者可乘之机,切实巩固整治成效,严防各类违法行为反弹。

    攻坚战:“立体式拦截”推动泰山石保护常态化、长效化

    泰山石是泰山自然和文化遗产的重要组成部分,承载寄托着泰山厚重博大的精神和源远流长的历史底蕴。保护泰山石的理念深入人心,得到人民的拥护,是依法关闭取缔所有大型石头存放和交易场所行动快速推进的关键。随着奇石市场整治这场“硬仗”的胜利,保护泰山区域生态环境的思想将被深深刻入每个人心中。在此基础上,全市进一步突出重点部位、扩大整治成果,推动泰山石保护及交易市场整治工作制度化、常态化、长效化,巩固泰山石保护和关闭取缔大型石头存放和交易场所的成果。

    “现在市场里大部分商户都完成了转型,有一些之前专门卖石的门店也完成了转让,已经看不到奇石的身影了。”曾经主要靠售石、赏石为主业的红门路文化市场,如今已是另一番景象,一圈走下来,小商品、纪念品门店完全取代了售石门店。据经营业主李女士介绍,从去年开展小型泰山奇石交易市场整治以来,市场里的奇石商铺已经全部转型或关停,而自己就是接手了一家奇石门店,做起了旅游纪念品销售。

    从去年开始,我市连续不断加强泰山石保护监管,不仅严禁在泰山风景名胜区和徂徕山自然保护区范围内山体和河道开采泰山石,严禁在其他风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、生态红线保护范围内山体和河道开采山石,确保对各类违法行为始终保持高压态势。还通过开展小型泰山奇石交易市场整治,对泰安市辖区内销售小型泰山奇石的场所进行清理整治,禁止销售泰山石和假借“泰山石”名义销售奇石。并对奇石市场和经营商户进行清理排查、登记,对销售泰山石和假借“泰山石”名义销售以及无照经营商户依照有关法律法规进行严厉查处,涉嫌犯罪的,按规定移送公安机关。以此建立起了奇石原产地追溯制度,标明奇石的产地、来源、价格等信息,从源头上杜绝了业户室内外堆放经营。

    网无法外之地。为了强化互联网线上的奇石交易监管,我市采取行动对网上销售泰山石和假借“泰山石”名义销售小型奇石的网上经营店铺进行摸底调查。在泰安市辖区范围内经营泰山石的网络店铺依法取缔、辖区外的寻求上级部门的帮助。同时通过严格管控泰山石交通运输和快递物流,持续加大奇石运输环节监管,禁止往泰安市辖区运入、运出奇石。并根据泰山石保护有关法律法规,对寄递行业、物流公司发件环节进行监管,严格禁止快递、物流公司在泰安境内发送泰山石,对违反规定的移交相关部门依法处理。

    全方位的“立体式拦截”,让奇石经营业户无空可钻。至此,泰安范围内的大型、小型奇石交易场所也彻底退出了历史舞台,私采滥挖泰山石和乱摆乱放经营奇石的行为得到了有效的遏制。泰安市委、市政府以坚定的决心,不负使命担当,通过“四禁”工作的深入实施,不让一寸泰山石从泰山上流失,更不让外地石再假冒泰山石,打赢了这场泰山石保护和奇石市场整治这场“硬仗”。

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