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  • 山东省加快地方专项债发行使用,推动“六稳”“六保”任务落实

    记者从山东省财政厅获悉,今年以来,山东省抢抓国家政策机遇,积极推进专项债券管理流程再造,加快建立运转高效、风险可控的专项债券管理新机制,推动专项债券发行使用加速驶入“快车道”。目前,财政部下达山东前三批专项债券额度1895亿元已全部发行完毕,集中支持了1207个重点项目建设,有效推动了“六稳”“六保”任务落实。

    各级财政部门坚持债券快发早用,倒排时间、抢抓进度,加快债券发行。省市县三级财政密切协同、并行推进,将债券发行准备周期压缩至30天左右。山东于1月份即启动债券发行,2月底前组织发行前两批专项债券928亿元,比中央规定时限提前4个月时间完成发行任务;5月份利用一个月的时间组织完成第三批专项债券967亿元发行任务。

    强化“资金跟着项目走”,改变以往“因素法”的债券额度分配方式,不搞“平均分配”,债券额度重点向前期准备工作充分、国家核准项目质量好、债务风险小的地区倾斜。坚持项目优先、质量优先、进度优先,突出重大规划、重大战略和重大工程,在中央确定的“7+4”领域内,优先支持补短板强弱项项目。

    同时,强化债券风险把控,突出专项债券公益性、收益性、资本性基本属性,建立专项债券使用10项负面清单,加强项目合规性审核,加大债券项目使用的事中事后监管力度,确保专项债券不出风险。

    为确保债券资金的畅通配给和投放,进一步强化工作措施,提高专项债券资金使用效率。建立“周调度、月通报”机制,动态跟踪债券资金拨付情况和项目实施情况,每月将债券使用进度通报至各市党委政府。依托省“四进”攻坚工作组,深入市县对专项债项目进行现场督导,确保债券资金尽快形成实物工作量。财政监管、审计部门定期对专项债券使用情况进行专项检查,对结转一年以上的专项债券资金,省财政将按程序全部收回,坚决避免资金闲置浪费。

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