勇做新时代泰山“挑山工”泰安实践系列报道之五——砥砺奋进打造文旅产业“升级版”

泰安是一座旅游城市，独特的自然环境与深厚的历史人文累积起文旅产业的发展优势。长期以来，我市广大干部群众勇做新时代泰山“挑山工”，推动泰安全域旅游不断迸发生机与活力——基础配套不断强化，服务水平不断提升；夜经济魅力渐显，活力不断释放；筑巢引凤助推大项目开花结果；“六稳”“六保”致力打造文旅产业“升级版”。在近日召开的新时代泰山“挑山工”表扬大会上，“击鼓再奋战，整装再出发，推进泰安高质量发展实现新跨越”的铮铮誓言进一步激发了推动我市文旅产业高质量发展的强大力量。

点亮夜间经济，展现泰安旅游时代担当

夜间经济是一座城市流动的血脉，体现着一座城市的生机与活力。随着生活质量与消费水平的不断提高，人们的休闲娱乐有了更多选择。繁荣夜间经济，归根结底是为了更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化的消费需求。这与激发新一轮消费升级潜力，实现文化旅游产业快速发展相辅相成。2019年11月1日，我市印发《关于进一步繁荣夜间经济的九条措施》，从打造特色街区、特色夜景、优化管理服务环境等9个方面推动泰安夜间经济发展。真抓实干赢得群众认可，埋头苦干书写时代担当。如今，随着我市全力推动夜间经济发展，泰山脚下的这座城市愈加活力四射。

“人间烟火气，最抚凡人心”。城市里的特色街区，往往承载着一座城最本真的样貌。如今，说起泰安特色街区，许多人都会脱口而出：泰安老街、万达文旅街……今年5月28日，泰安老街正式开街，现场热闹非凡。“泰安老街”既有传统泰山元素，也创造性地以“二十四节气”统领街区设计建造，古色古香、人声鼎沸中呈现着商业民俗文化景区的独特盛景。走在老街上，大红灯笼迎风晃动，流水潺潺清新悦耳，青石板路古色古香，仿古建筑与传统美味有机融合，这一切熔铸起老街的厚重底色。老舍茶馆、泰山皮影非遗文化馆、梦幻光影VR主题乐园、摔碗酒等一个个具有特色的场馆展示着泰安老街的烟火气息，给市民和游客带来多样化的休闲体验，塑造出泰安文旅新地标。当夜幕初上，走在万达广场泰山·1545文旅街，大观街、青未了、迎翠里、后石坞……一系列充满着泰山文化韵味的街道名称映入眼帘。游客在领略泰山壮美风景之余，更能感受泰安满满的人文精神和文化风情。以“文化创意、特色餐饮、休闲酒吧、主题娱乐、时尚生活、旅游服务”为主营业态的泰山·1545文旅街开街以来，已经成为泰山特色旅游的一处地标和名片。坐落于泮河岸边的泰山云集文化商业街建筑面积7万多平方米，总投资10亿元，以泰山文化为核心，集吃、喝、玩、乐、购、赏、游、学、住九大体验式业态于一体，是我市重点文化旅游项目。截至目前，已吸纳诸多品牌入驻，品牌商家落位已经达到70%。据介绍，街区将文化与热点商业结合在一起，网罗泰山的地域文化、时尚的艺术生活、丰富的民生百态、多元的消费主场，升级城市格局，全面打造文、商、旅一站式体验街区，将成为泰城城市名片、文化地标以及城市的会客厅。

在泰城，这样的特色街区愈加丰富。去年以来，我市积极推进演艺秀都包括泰山大食堂在内的美食街区建设，完善提升泰山云集、三里屯文商旅综合体等特色街区，推动形成具有较强影响力和辐射力的品牌，以更好地满足市民和游客便利化、多元化、品质化需求，繁荣夜间经济，促进文旅产业发展。

如果说特色街区体现着一座城市的品位与活力，不断点亮的夜景则是城市里最美的点缀。随着夜间照明提升工程的实施，如今的岱庙广场以厚重的历史感呈现在游客和市民面前，夜色里，南北广场上树挂灯串、石条灯带将广场点缀得古朴唯美，广场亮度显著提升。中心绿化区里灌木丛等交相辉映，配套服务区的瓦楞灯、吸墙灯及局部点光源将建筑营造得熠熠生辉。同样，在泮河沿岸，亮丽夜景打造出丰富多样的滨水景观，徜徉其间，夜景灯光设计结合泮河流动景观轴线、广场及标志性景观，构建起夜景长廊，给市民带来独特的夜景享受。表演广场、景观亭、画舫、酒吧、景观栈道等景点连接，给市民和游客带来人在景中走的独特体验。今年“五一”开园的泰山西湖景区为泰安文旅产业发展增添了浓重一笔，这里光影结合，水岸相接，构成了泰城一道亮丽的新夜景。

好的环境吸引人，好的服务留住人。推动文旅产业发展，优化环境与服务至关重要。定位为都市假日中心的泰安爱琴海购物公园预计今年开业，将成为泰安体量最大、业态最全的购物中心，着力推动泰城商业发展掀起新浪潮，促进品牌及消费升级。6月12日，爱琴海购物公园、泰安老街免费直通车开通，早10时至晚10时发车，将为泰城西部夜经济发展聚集更多人气，同时将通过不断完善的文旅服务，造福广大市民和游客。

一个个项目展现了我市夜间经济发展的迅猛势头，汇聚起泰安文旅产业的发展力量。信念坚定挑重担，心无旁骛谱新篇。2020年，我市将继续深入推动包括特色街区建设在内的夜间经济发展，书写文旅产业高质量发展新篇章。

强基础优服务，担当造福于民执着使命

“云海、日出、美食……不虚此行！”近日，来自菏泽的金先生一家，在泰山观看日出后下山，乘坐公交前往泰安方特欢乐世界继续游玩。金先生告诉记者，3年前，他曾到过泰安，今年再次来玩，感觉泰安的变化特别大，“景点变得更多了，业态更全面了，可以满足不同年龄段的需要，一家人来游玩感觉特别棒。”金先生说，刚下高铁，就有直通车直达泰山景区；在山上住了一晚，住宿、吃饭都非常干净卫生，连公共厕所都非常智能，这是一次让他有意外惊喜的旅游体验。

游客竖起的大拇指、百姓脸上舒展的笑容，是泰安“初心为民”倾心打造旅游升级版的最好诠释。

近年来，全市上下勇做新时代泰山“挑山工”，攻坚克难、砥砺奋进，以全面提升游客旅游体验、提高旅游配套服务设施建设水平和精准精细化开发为重点，组织实施旅游服务质量提升“四大工程”和智慧旅游平台建设工程，成立市文化旅游产业发展工作小组，担当作为、奋力攻坚，全力加快旅游业转型升级步伐。

旅游基础设施的完善，是提升游客满意度的“生命线”。去年以来，按照市委提出的“城市建设的一切工作必须把旅游放在突出位置、旅游行业必须破茧而出，把为游客需求服务的触角伸向城市的每一个角落”要求，我市组织实施的旅游交通组织换乘提升、旅游停车场建设提升、特色餐饮街区打造、旅游厕所改造提升等旅游服务质量提升“四大工程”卓有成效。我市完成11处旅游停车场改造提升；开通高铁站往返中天门直通车，开通高铁泰安站、泰山火车站、汽车站到主要景区景点的旅游专线车；优化游1至游3旅游专线和7条常规公交线路，新开通游4至游7四条旅游专线，有效串联交通枢纽和主要景区景点；完成天外村至红门路沿线5处公交港湾改造提升和天外村4部自动扶梯安装；泰山景区、方特、宝泰隆、花样年华、太阳部落、天颐湖等主要景区景点新建旅游厕所14处、改造39处，新建城市公厕9处、改造提升16处，增强了景区景点和城市服务功能，赢得游客和市民称赞；用不到50天的时间开发建设包括23个功能模块的智慧旅游平台“慧游泰山”，截至目前，总访问量超过110万人次……

位于泰山脚下的红门广场建设正如火如荼地进行，广场地下停车场已于“五一”正式投入使用，方便游客停车。作为我市2020年为民要办的十件实事之一，该项目建成后对于提升片区景观风貌，完善游客集散、市民健身、交通组织等功能具有重大意义。民生实事关系百姓生活，不仅要办好，而且要快办。为此，工程建设倒排工期，挂图作战，“插旗”推进，用泰山挑山工的决心和毅力，规划好区域生态绿化，解决好旅游车辆顺畅通行问题。

在“泰山西湖”岸边的凤凰湾露营基地，一辆辆房车有序停靠。登上房车，除了床、沙发、洗手间，车内还配备了洗衣机、冰箱、炉灶、抽油烟机、微波炉以及卡拉OK等设施。在这里，游客不仅可以赏湖山景色，还可以体验宿营趣味，带给人们独特的休闲体验，这一系列变化见证了我市旅游配套服务设施的不断完善。

2020年，我市将继续深化提升旅游基础设施建设水平，实施四项基础配套工程：以红门游人中心、桃花峪游人中心等为重点，建设交通换乘枢纽，对公交停车场进行科学规划，开设更多旅游专线，实现景区景点合理串联和游客便捷换乘；年内再新建10座钢结构城市公共厕所；“慧游泰山”将打通泰山、索道线上购票环节，逐步融合旅馆住宿业信息数据和智慧城市建设成果；实施特色街区建设提升工程，贯彻落实好去年市政府出台的《关于进一步繁荣夜间经济的九条措施》，积极推进演艺秀都包括泰山大食堂在内的美食街区建设，完善提升泰安老街、泰山云集、三里屯文商旅综合体等特色街区，尽快形成具有较强影响力和辐射力的品牌，更好地满足市民和游客的便利化、多元化、品质化需求，繁荣夜间经济，促进文旅产业发展。

头拱地向前冲，筑巢引凤打基础利长远

推动经济高质量发展，建设者要用挑山工永不懈怠的毅力谋划长远，以功成不必在我的胸怀和建功必定有我的担当，从一件件打基础利长远的事抓起。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。项目建设是新旧动能转换、转型升级的重要引擎，更是提升区域竞争力的主要载体。近年来，我市内修“动能”，筑巢引凤，千方百计做好项目建设这篇大文章，在项目招商中更加注重招大引强，在项目引进上更加侧重于模式新、内涵深、潜力大的重点项目。

2020年，全市在建、签约重点文旅项目62个，截至目前，完成投资36.09亿元。其中，投资5.2亿元的红门广场、虎山公园项目，地上地下车库投入使用；泰安老街、泰山西湖景区等项目已正式对外开放；总投资150亿元的泰山佑·国际生态旅游度假区项目、泰山山高·康乐谷项目将于近期正式开工建设；总投资30亿元的演艺秀都项目，已开工建设；与鲁商集团合作建设的九女峰乡村旅游度假区、泰山胜境、莲花小镇等项目，与北京丽贝亚集团合作打造的泰山冰雪文旅项目正在加快推进。

在抓好落地项目建设的同时，我市立足旅游产业优势，先后赴广东、陕西、北京、青岛等地实施精准招商，一批大项目、好项目签约落地。引进大项目固然不易，但要让大项目生根开花结果、全面释放影响力难度更大。项目引进后，我市更要保持定力和专注度，打造一流的营商环境，真心做好“店小二”，诚心当好“服务员”，主动、持续提供优质高效服务，包括项目审批、要素保障和政策支持等，全力以赴推动项目建设，力争早开工、早投产、早达产、早受益。

作为全国首个服务于新闻出版行业的特色小镇——泰山新闻出版小镇项目的落地招商，是全市项目建设高标准规划、精细化运作的缩影。为了争取更多大型出版社、印刷企业及相关配套企业落户泰安，我市建立了泰山新闻出版小镇北京办事处，聘请专业团队，积极与意向对象对接。同时，“抛出”包括土地优惠政策、税收“三免两减半”政策、新兴产业引导资金，以及人才政策“金十条”等在内的多项具有吸引力的优惠政策。截至目前，泰山新闻出版小镇项目已有机械工业出版社、北京人天书店集团等20余家企业入驻建设。

艰难中保稳定，为“六稳”“六保”贡献文旅力量

“稳”是大局，“保”为底线。新冠肺炎疫情发生以来，泰安文旅系统全体人员立足岗位，奋战一线，从按下“暂停键”到敲击“重启键”，从提供线上产品到出台纾困之策，从发挥文艺力量到彰显“爱的奉献”，凝聚起了“抗‘疫’有你、抗‘疫’有我”的磅礴力量。正如市文化和旅游局党组书记侯卫国所言：越是面临困难越要勇于担当，越是任务繁重越要统筹推进，我们要精心谋划，全力以赴，众志成城，打好主动仗，打赢疫情防控阻击战。

在常态化疫情防控形势下，消费需求不断升级，文化、旅游服务质量和管理水平要进一步提高。文旅系统在做好疫情防控的前提下，积极满足人民群众的出游需求，扶持旅游企业复工复产，推动景区实现智慧防疫、限量开放、预约旅游，严控最大承载量30%、网上分时预约、关键节点及时疏导等三关，做到“限量开放、预约开放、错峰开放”。通过精细化管理，有效控制了景区流量，提高了旅游的舒适度，也适应了疫情防控的需要，促进旅游市场有力恢复。加快智慧旅游发展，提升“慧游泰山”智慧文旅平台服务能力，对接主要景区售检票系统和线上OTA等平台，加强景区分时预约、景区视频客流监测和服务满意度管控，强化宾馆住宿业和景区客流数据运行分析，为领导决策参考提供依据。强化政策资金扶持，出台《关于支持文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的通知》（泰政办字〔2020〕9号），为文旅企业纾困解难，为156家旅行社办理质保金退款1480万元。加快制定旅游营销优惠奖励兑现（申报）实施细则和繁荣夜间经济奖励办法。开展“春暖花开·畅享泰安”促进消费活动，投放1000万元消费券，用于“美食”“畅游”“乐购”“爱家”消费。开展第四届泰安文化旅游惠民消费季活动，拿出专项资金支持重点特色街区打造，通过消费抽奖集聚特色街区人气，提振文旅消费士气。

为深入贯彻市委、市政府“六保三促”任务部署要求，市文化和旅游局充分发挥职能作用，联合人民银行泰安市中心支行推出了针对文旅行业的“泰安文旅六保贷”金融支持系列产品，有20余家银行机构推出了自己的特色产品，文旅企业享受金融扶持有了更多选择。市文化和旅游局还主动与市人社局就业办对接，深入了解省人社厅、省财政厅和中行济南分行联合下发的创业担保贷系列政策，组织全市1500多名导游调查摸底，摸清失业导游人员的政策需求，积极联合市人社局就业办组织筹划创业担保贷政策说明会，扎实做好稳就业工作。为鼓励银行机构加强对文旅行业的金融支持，最大限度降低成本费率，解决文旅企业融资难题，市文化和旅游局还联合人民银行等相关部门深入开展“文旅行业政银企对接交流洽谈会”，积极搭建政银企交流合作平台，加大对文旅企业的金融扶持力度。

泰安是旅游城市，往年此时是旅行社行业最忙的时候，但受疫情影响，目前我市旅行社行业基本处于“蛰伏”状态，复工但未复产，90%以上的旅行社没有业务，资金链条面临断裂风险，严重影响了全市旅行社行业的良性发展。为帮助全市旅行社尽快战胜疫情、渡过难关，对接交流洽谈会一周后，市文化和旅游局又紧接着召开了“中国银行泰安分行·泰安市旅行社协会六保融资对接会”。帮助旅行社与有关银行机构多次对接，初步选定了中国银行东岳支行“普惠金融”“优客分期”以及岱岳农商行“信e贷”三款金融产品。其中，“优客分期”2.6%的低费率对旅行社吸引力较大，截至目前，已有40多家旅行社向中国银行东岳支行进行了电话咨询，3家现场咨询。其中，1家旅行社房产抵押用款60万元，已成功放款；1家旅行社房产抵押用款100万元，正在办理中；另有多家旅行社正在积极洽谈。岱岳区农商行推出了针对旅行社的“信e贷”产品，其“无抵押、免担保、手机自助放款、随用随还、用多少还多少的利息、不用不计息、3年内循环使用”的贷款灵活性受到了众多旅行社青睐。经多次对接，该产品已降至5.4%的最低利率。截至目前，全市183家旅行社中有融资需求的38家旅行社已报名申请，申报贷款金额890万元；8家旅行社完成授信，授信金额130万元。

我市积极丰富多元旅游产品业态，推出健身康养、乡村自驾、农业采摘、生态休闲、红色旅游、特色美食共40条特色旅游线路；打造了28处市级研学旅行基地，推出对话泰山“挑山工”、“中华泰山成人礼”、国学之道研学之旅、“争作敢当少年”游学之旅等一批研学产品；乡村旅游方面，建成了泰山九女峰度假区、桃文化乡村旅游集群片区等乡村旅游集聚片区，大汶口古镇、水浒影视小镇等特色小镇，良心谷、百合庄园、茶溪谷、中青松石等田园综合体，大汶口乡奢、麓垚、铂思、艾家庄曳尾园等精品民宿。

一个个谋求发展的举措，增添振奋人心的力量；一张张跨越赶超的蓝图，愈发透出清晰的脉络。“在疫情防控常态化形势下，我们将保持争先进位的昂扬姿态，以市民和广大游客的幸福感和满意度为目标，击鼓再奋战、整装再出发，加大‘六稳’工作力度，全力落实‘六保’任务，坚决贯彻‘重点工作攻坚年’会议精神，大力发扬新时代泰山‘挑山工’优秀品格，咬定目标，心无旁骛，攻坚克难，向全市人民交出一份合格答卷。”侯卫国表示。