欧盟公布7500亿欧元经济刺激方案

新华社北京5月28日电（记者郭倩）欧洲联盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩27日公布总额为7500亿欧元（1欧元约合1.1美元）的经济刺激方案，用于帮助整个欧盟地区实现经济复苏。这一方案需要得到27个欧盟成员国的同意和欧洲议会批准方能生效。

最大规模

法新社说，如果得到批准，这将是欧盟有史以来规模最大的经济刺激方案。负责经济事务的欧委会委员保罗·真蒂洛尼称赞这份方案是一项突破，能有效应对危机。

欧洲地区已经有至少17.3万人死于新冠病毒感染。随着各国逐渐解除限制性措施，商业活动正在缓慢重启。由于边境管控依旧严格，人员和贸易往来仍受到极大限制。

如果方案得到批准，欧盟将提供共计4050亿欧元拨款，其中意大利将得到818亿欧元，西班牙得到773亿欧元。此外，方案还提出向疫情严重国家提供贷款，意大利可贷款900亿欧元，西班牙可贷310亿欧元。

一名欧盟官员告诉法新社，按照方案，贷款和拨款总额为6500亿欧元，另有1000亿欧元由欧盟设立的救助项目统筹发放。

这7500亿欧元与欧盟2021-2027年财务预算挂钩。按照方案，欧盟将在所有成员国地区征收塑料税、碳排放税，并向大型科技企业征税，以增加财政收入。

艰难磋商

欧盟这份经济刺激方案与德国、法国领导人18日共同倡议的5000亿欧元恢复基金思路大体一致。德法当时提出欧盟作为整体向资本市场举债，募集这5000亿欧元，且恢复基金的性质是拨款。

这一提议很快受到“节俭四国”等国家反对。“节俭四国”，即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰，历来反对欧盟拨款给几个南欧国家，主张以借款方式救助它们。

尽管意大利、希腊、西班牙等国2008年金融危机以来没有停止改革，但它们的债务负担依旧较重。其中意大利、西班牙又均为欧洲最先受到疫情冲击且疫情严重的国家。

欧洲中央银行26日警告说，债务本已沉重的国家如果债务水平继续升高，可能加深投资者担忧，波及欧元的市场表现。

法新社预计，接下来数周乃至数月，冯德莱恩和欧洲理事会主席夏尔·米歇尔将与成员国驻欧盟外交官就方案展开艰难磋商。

欧盟先前已经采取多种举措帮助成员国应对疫情、恢复经济。欧盟成员国领导人4月批准了欧元区财长制定的一项总额5400亿欧元的救助计划。该计划将于6月1日启动，主要目标是保护劳动者和个体商户免受失业冲击，扶持企业尤其是中小企业渡过难关，以及帮助成员国政府应对财政压力。