• 树立“互联网+市场监管”新思维!泰安开展网络订餐现场直播式执法检查

    14 日,记者从泰安市市场监管局了解到,自 2016 年以来,泰安市局持续加大网络订餐食品安全监管力度,逐步完善实行了"五个统一、四个一律"的监管措施。

    据悉,五个统一是指:统一备案登记、统一制度管理、统一安全保障、统一公开公示、统一入网标志。四个一律是指:所有入网业户一律进行上报信息与实际情况的核实;凡达不到餐饮安全量化分级 B 级的单位一律不得新入网;凡存在严重违法行为,被食药监管部门列入黑名单的一律出网;凡关于订餐的投诉举报一律由平台先行处置,应该赔付而未赔付的,由平台先行赔付。为进一步提高我市网络订餐食品安全监管水平,切实保障广大消费者的身体健康和生命安全,促进我市网络订餐服务健康发展。泰安市市场监管局树立"互联网 + 市场监管"新思维,落实"三个注重",开展网络订餐现场直播式执法检查",取得了阶段性成效。

    注重平台自查

    第三方平台在 1 个月内完成自身及其分支机构备案情况的自查自纠,确保整改到位。第三方平台在 1 个月内完成对所有入网餐饮服务提供者实体经营门店的核实,是否依法取得食品经营许可证。加强配送人员从业管理和食品安全知识培训,确保配送容器清洁,配送过程食品不受污染,严格履行记录义务,鼓励食品封签、网上"明厨亮灶"。"以网管网",及时处理消费者投诉。对于媒体曝光的入网商户存在的问题,餐饮服务平台要第一时间发声回应。将失信餐饮服务提供者纳入"黑名单",并及时向监管部门通报。进一步完善和落实投诉举报处理及奖励机制,鼓励配送人员、餐饮服务从业人员举报食品安全违法违规行为。9 月份,饿了么、美团等外卖平台相继完成自查,主动下线或拦截入网商户 1028 家次。

    注重日常监管

    各县市区食药监管部门集中力量,周密部署,强化线上线下联动。一方面,督促要求第三方平台严格履行《食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等相关法律法规赋予的责任和义务。对第三方平台负责人进行约谈,存在违法违规行为的依法进行查处。另一方面,结合平台公示信息,对网络供餐单位进行现场检查,核查网上公示信息与实体店信息是否一致,是否存在超范围经营情况,以及加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、环境卫生、食品用包装材料等进行全面检查,排查风险隐患。通过线上打击违法违规经营的网络订餐第三方平台,线下加大入网供餐单位的日常监管力度,查处无证照餐饮服务单位,入网餐饮单位持证率和入网餐饮单位证照公示率均提高到了 98% 以上。

    注重督导检查,媒体公开

    开展现场直播式执法检查。市市场监管局党组成员、副局长杨树国带队,市局餐饮科,市食品药品稽查支队,泰山区局相关人员参加,邀请多家媒体记者,2 名社会监督员对饿了么、美团外卖等第三方平台进行督导检查并召开泰安市网络订餐"净网行动"媒体通报会。在媒体记者和社会监督员的监督下,杨树国在每个网络订餐第三方平台现场随机抽取了十家实体餐饮店。首先进行网上核查;发现有问题或者隐患的,执法人员分成两组,媒体记者跟随,直奔现场、当场处置。现场随机抽取的 20 家实体餐饮店中,共发现问题三 处,下达责令整改 三处。据介绍,这种突击性现场直播式执法检查,更能体现全市网络订餐真实情况。处罚不是目的,目的是为了让经营者行业自律,第三方平台严格把关,县市区局监管部门履职尽责。切实让三方各负其责,工作得过硬,基础得打牢,为全市网络订餐市场的进一步发展创造良好的环境。

    整治期间,全市各级食品药品监管部门约谈网络订餐第三方平台负责人 18 人次。出动检查人员 2478 人次,车辆 1836 车次,检查网络餐饮服务提供者 4745 家,责令整改 403 家。到店监督检查的同时,以网络购买样品的方式对外卖餐饮单位的菜品、配送容器等进行了抽检,抽样检测外卖食品 84 批次。

    据介绍,今后,市市场监管局将帮助第三方平台建立消费者与入网餐饮单位调解制度,公布投诉举报电话,服务流程,服务时间,外送范围和收费标准以及选择的交通工具、冷藏保温设备设备等,要求其设置专门的管理机构或者指定专职管理人员,对平台发布的信息以及经营的食品进行审核,确保服务质量。要求第三方平台从严掌握小餐饮入网的审核,有针对性挑选食品安全水平高、群众评价好的小餐饮入驻平台。同时,鼓励和引导第三方平台对入网餐饮单位加工经营过程进行网上实时播出,接受消费者监督,推进入网餐饮单位"互联网 + 视频厨房"建设。

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